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在 7 个碳排放权交易试点当中，重庆是仅有的实行配额申报制的试点。并且，重庆还是开市最晚以及交易最少的试点。今年，重庆试点要同时把 2013 年和 2014 年这两个年份的配额履约工作给完成。重钢股份是重庆碳排放权交易试点的控排企业之一。重庆碳市开市当天，重钢股份就参与了交易，通过卖碳获得了 91.5 万元的利润。目前铁水消耗和废钢加入量，重钢股份已经制定了配额管理制度和快速的交易决策机制。在产量下降和节能改造的双重影响下，现在仍有配额盈余。不过，重钢股份并不急于出售这些配额。

本报记者 张晴 北京报道

老国企重庆钢铁股份有限公司（下文简称“重钢股份”）是重庆碳排放权交易试点的重要控排企业之一，并且每年的配额量约为 800 万吨。

2014 年 6 月 19 日，重庆碳市场开始正式交易。在交易的第一天，重钢股份进行了交易操作，分三笔分别以 30 元、30.5 元、31 元的价格卖出了共三万吨配额，并且在当时就获得了 91.5 万元的“卖碳”收入。

公司较好地掌握了各项能源数据，对自身碳排放情况了解得较为准确。在估计配额有盈余的情况下，公司拿出了一部分进行尝试。重钢股份机动能源管理处处长杨斌这样说道。几个月后，第三方机构的核查报告证实了杨斌的估计，重钢股份确实盈余了不少配额。

重钢股份成功卖碳是因为重视碳交易工作。它作为一家钢铁企业，排放源种类较为多样。要准确预测排放量，就需要既了解能源管理空间，又了解重庆碳排放权交易中关于碳核算及配额分配的具体标准和要求。重钢股份得知将被纳入碳交易试点后，积极组建了碳排放控制工作组。接着，制定了具有较强可操作性的企业内部碳排放配额交易管理制度。并且协调各部门配合负责相关工作。目前在重钢股份，完成流程并做出碳交易相关决策最快只需一周时间。

制定可操作的碳配额管理制度

《21 世纪经济报道》（以下简称“《21 世纪》”）询问：在重钢股份公司内部，碳排放管理工作以及交易相关工作是如何进行分工的？

杨斌称：天源二手物资属于涵盖炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等全流程的现代化钢铁企业。其能源结构较为复杂，并且在碳排放方面所涉及的生产单位数量较多。

公司有专门的设备能源管理部门，即机动能源管理处。当下，碳排放及碳资产管理工作由机动能源管理处下属的能源计量管理科负责牵头。在日常工作里，能源计量管理科是整个公司能源调度平衡的专业管理部门，也是统计分析的专业管理部门，还是指标制定考核的专业管理部门。同时，它是公司节能减排工作的专职推进部门，负责组织推进公司合同能源管理等一系列节能降耗改造项目。

各生产单位涉及到碳排放的，在公司能源计量管理科的指导下负责本单位的碳排放管理工作。能源计量管理科具体负责碳排放申报、报告、履约等碳资产管理工作。公司财务部门参与配合碳交易工作。

《21 世纪》询问，企业碳资产以及与碳排放相关的管理决策流程究竟是怎样的呢？

杨斌称：重钢股份公司成立了碳排放工作组。公司的设备能源副总担任组长，机动处、财务处、经理办以及相关生产单位成为工作组成员。并且，工作组的办事机构设在机动处的能源计量管理科。此外，工作组还制定了公司碳排放配额交易管理制度，该制度的内容涵盖了工作组各成员单位的职责以及碳交易的决策流程等方面。

具体而言，若碳排放权交易的金额在 3 万元以下，或者交易数量在 1000 吨以下，那么该交易由碳排放工作组决议后，即可直接进行交易操作；若碳排放权交易的金额在 3 万元以上（含 3 万元），或者交易数量在 1000 吨以上（含 1000 吨），则碳排放工作组需对该交易事项形成书面意见，之后提交公司经理办公会审议，审议通过后下发书面文件，最后由碳排放工作组执行。

公司的最高决策者是经理办公会。决策过程最快大概需要一周的时间。

《21 世纪》：在重钢股份内部，对于碳排放的了解程度是怎样的？对于碳交易的了解程度又是怎样的？有哪些关注的内容呢？

杨斌称，企业内部组织了关于重庆市碳排放控制相关政策文件的学习。企业的高层以及具体执行人员对碳排放交易都有一定程度的了解。然而，他们仍需通过持续地学习、参加培训以及进行实践操作，来进一步加深对碳排放相关方面的认知。目前，企业缺少碳资产管理相关知识的学习培训。企业最希望了解的是碳资产管理以及碳资产项目运营的相关知识。

依据全国市场走向制定交易决策

《21 世纪》询问重钢股份的排放源情况是怎样的，并且询问平时是否有碳排放监测制度。

杨斌称，公司存在较多的碳排放源。其中主要包括煤燃烧排放、天然气燃烧排放、汽柴油燃烧排放，还有石灰石消耗、白云石消耗、生铁水消耗、废铁块消耗、废钢块消耗以及电力消耗等。

参加碳市场之前，因为统计标准没有细化等一些原因，仅仅对企业过去的碳排放数据进行了大概的估算。然而，在被纳入碳交易试点之后，公司依照碳核算以及核查标准，自己编制了碳排放统计表，并且按照每年的生产计划来进行估算，这样估算出来的结果准确度比较高。

《21 世纪》：之前，重钢股份已经参与了重庆市场的首日交易，并且获得了不少收益。那么之后的碳市场交易计划是什么呢？

杨斌称，在重庆碳市场启动的时候，由于重钢股份公司拥有一定的剩余配额，所以抱着尝试的态度参与了交易。到目前为止，该公司仍有 33 万吨的配额盈余。然而，因为重庆碳市场的活跃度比较低，所以目前没有交易计划，要等到建立全国统一碳市场之后再考虑进行交易。并且，目前也暂未考虑购买 CCER。

公司较为关注的是，重庆碳市场的试点期即将结束，并且即将融入全国统一碳市场。目前，对于今后全国统一碳市场的配额发放制度将如何进行调整，尚不得而知。所以，还需要更多的信息，以便制定交易决策。

《21 世纪》询问：你们已经有了一笔交易收入，那么碳资产的财务管理是怎样进行操作的呢？是否存在相关的预算呢？

杨斌表示，重庆碳市场处于试点期，所以相应政策有较大的调整可能性。正因如此，碳相关的经费没有被纳入企业的预算当中。而在此之前，公司财务部门已经将碳交易收入纳入了公司的营业外收入。

《21 世纪》询问是否曾考虑把相关工作交给专业碳资产管理公司，或者开展一些碳资产托管质押方面的业务呢？

杨斌称，当下有一家位于重庆的机构正在和他的公司针对碳资产托管业务展开交流。由于公司当前对碳资产托管业务尚未有深入的认知，所以近期无法做出相关决策。只有在深入了解之后，才会将此事上报给公司的经理办公会来进行决策。另外，重庆的碳市场交易几乎处于停滞状态，市场的参与度比较低，公司目前并未考虑进行碳资产质押。

节能减排项目共投资45亿元

《21世纪》：重钢股份目前盈余配额较多，主要是什么原因？

杨斌表示：其一，当下受市场因素的作用，公司的产量呈现出逐年递减的态势。其二，重钢在节能项目方面投入了较多的精力，实施了多项节能方面的改造。环保搬迁投产之后，公司一直秉持节能降耗的能源方针。公司成立了“节能减排工作领导小组”，组长是董事长。公司不断加大能源管理的力度，持续推进节能降耗改造项目，对生产组织进行优化，以高效回收利用二次能源。通过管理节能以及技术节能等方式，降低能源消耗。

它采用了现阶段国内最先进的节能环保技术和工艺。高效的低热值煤气发电技术（CCPP）已取得显著成效，高效的高温、高压干熄焦发电技术（CDQ）也已取得显著成效。在这些技术中，分布式二次能源的回收和利用技术处于国内领先水平铁水消耗和废钢加入量，RH 炉干式真空技术处于国内领先水平，铁钢界面“一罐制”处于国内领先水平，无蒸汽导热油蒸氨技术处于国内领先水平。“RH 炉干式真空技术”尤其具有开创性意义，它在国内属于首次出现，并且在全球范围内也是首套应用。该技术作为重钢的专利成果，已经在全国范围内得到了推广。

值得一提的是，2012 年 4 月，重钢股份公司获得了天源二手物资的“能源管理体系 GB/”认证。天源二手物资曾获 2012 年第三届“节能中国”十大应用新技术奖。重钢股份公司获得了第三届“节能中国”先进单位，以及重庆市 2012 年、2013 年、2014 年度节水先进单位等。

《21世纪》：接下来还有上马节能项目的计划吗？

杨斌表示，目前公司已经将烧结环冷机密封与烟罩节能技术改造项目实施完成了。同时，正在实施烧结主抽风机节能改造项目。并且，准备实施 1#、2#余热循环水系统冷却塔散热风机节能改造项目，以及焦化循环水系统冷却塔散热风机节能改造项目和厂房照明系统节能改造项目。

从企业角度来看，最后要如何看待碳市场这一新生事物呢？

在重庆当前的碳配额政策之下，应当说，企业所面临的碳管理压力并不沉重，碳交易对于企业而言是一个机遇。然而，倘若想要很好地把握住这个机遇，就仍然需要企业持续提升碳资产管理的水平，也就是加强自身的能力建设。当下的困难主要在于，要想准确地预测全年的碳排放量是极为困难的，这是因为受到市场因素的影响，企业的生产规模会发生较大的变化。在履约方面，不存在任何疑惑。