近日，国务院政策例行吹风会发布消息。我国将出台《报废机动车回收管理办法》。其中，允许报废机动车“五大总成”再利用这一举措成为亮点。同时，取消对报废汽车回收企业的数量控制等新政也备受关注。据苏州市商务局统计，苏州正规汽车报废回收企业在去年处理了近 13000 辆报废汽车。而新政的落地，将有助于提升新车消费。

报废汽车：从“按吨卖”到“一车一价”

据悉，原《报废汽车回收管理办法》于 2001 年发布。时间过去了 18 年，许多规定已无法适应现实状况。比如，原先规定报废汽车的价格是以废旧金属市场价格来计算的，并且还专门明确“五大总成”（包括发动机、变速箱、前桥、后桥和车架）只能当作废金属卖给钢铁企业，将其作为冶炼原料。这样的规定目的在于杜绝拼装车。18 年已经过去废钢回收多少钱一吨，能够买得起新车的家庭数量在不断增多，拼装车如今几乎已经没有了可以生存的空间。

天源二手物资的负责人张先生进行了介绍。目前，报废汽车的价格是随着废钢市场价格而波动的。像一辆家用小汽车，其重量大概在 1 吨左右。在除去玻璃、橡胶、座椅等物品后，若按照废钢来卖，价格大约在 1 千元左右。接着，再扣除垃圾以及危废的处理成本等，车主最终只能获得几百元。去年年底，苏州市为了促进机动车污染减排而出台了政策。该政策规定，对于在 2020 年 12 月 31 日前提前淘汰的国一、国二高排放汽油车，会实施补助。每一辆符合条件的报废汽车，都可以获得 4000 元的补贴。这样计算下来，一辆家用小汽车进行报废时，车主能够拿到的补贴金额仅为四千元多一点。

《报废机动车回收管理办法》即将出台，该办法规定“五大总成”可以再利用，报废汽车不再以斤为单位进行售卖。张先生进行分析，在新政之下，报废汽车需要提供个性化的服务，需要依据车辆的使用保养情况以及回收利用价值等因素来确定价格，“一车一价”将会成为新的发展趋势。因为目前新政仅仅给出了大致的方向，车主能够获得多少钱，还需要等待商务部出台技术指标等详细的规定。

一方面，张先生持有这样的观点，即“五大总成”再利用的新政策，有提升车主报废车辆收入的作用，然而其更重大的意义在于引领老旧车辆进行报废。他进行了分析，当下报废汽车主要集中在国二排放标准的汽车身上，这些车辆的车龄大概在 15 年左右废钢回收多少钱一吨，“绝大多数车辆的‘五大总成’已经磨损得较为严重了，将其拆解出来的零件无法卖出高价。”

汽车报废回收企业：竞争与机遇并存

目前，苏州有 2 家报废汽车回收企业。去年，报废车辆接近 13000 辆。2017 年，苏州市的汽车保有量达到 355 万辆，在全国位列第五，并且是唯一进入全国前五的地级市。2018 年，苏州市的汽车保有量达到 390 万辆。国际报废比例的平均水平处于 4％到 6％之间，从理论上来看，苏州一年的汽车报废量大概有 15 万辆。

去年天源二手物资在苏州大市范围内处理报废汽车数量超过 1 万辆。这些报废汽车中，七成是个人主动报废的，三成是企业单位的。苏州市补贴措施出台之后，该公司的收车量比平常增加了一倍。张先生预计，今年该公司的收车量能够达到 2 万到 3 万辆。

据悉，苏州市共有2家报废汽车处理企业，年处理可达四万辆。

即将出台的《报废机动车回收管理办法》，其一取消了对汽车报废企业的数量控制；其二，为妥善解决报废汽车可能引发的环境污染问题，新办法增添了环境保护的相关规定，对报废回收企业在存储拆解场地、设施设备以及拆解操作规范等方面作出了规定，同时加大了对环保违法行为的处罚力度。

提高车主报废汽车积极性，为新车消费腾出空间

2018 年全国汽车消费的增速出现回落，这对社会消费品零售总额的增速带来了一定的影响。新政采取了提高报废汽车价格的措施，以此来提升车主主动报废汽车的积极性。

目前商务部正在抓紧制定实施细则，会对回收企业的资质认定进行细化，也会对回收拆解的行为规范进行细化，还会对零部件回收利用的行为规范进行细化。随着新政逐步落地，会为我市的新车消费腾出一定的空间。