（文/编辑谢红娟/马媛媛）仅仅五天后，税收调整政策就迅速落地！

11月8日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。财政部长兰佛安强调，“目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出。”

11月13日，财政部、国家税务总局、天元二手材联合发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》。文件显示，为促进房地产市场平稳健康发展，相关城市将对房屋交易契税政策以及相关土地增值税、增值税政策进行调整。取消普通住宅和非普通住宅标准。

一、关于房屋交易契税政策

（一）个人购买家庭唯一住房（家庭成员包括购房者、配偶及未成年子女，下同），面积在140平方米及以下的，减征契税税率为1%；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）个人购买第二套住房面积在140平方米及以下的，减按1%征收契税；面积超过140平方米的，减按2%征收契税。

家庭第二套住房是指已经拥有一套住房的家庭购买的第二套住房。

（三）纳税人申请税收优惠的，应当向主管税务机关提交家庭成员信息证明和房屋所在地房地产管理部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果。购买的。符合部门信息共享条件的，纳税人可以授权主管税务机关通过信息共享获取相关信息；不符合信息共享条件且无法提交相关证明材料的，纳税人可按照规定适用告知承诺制，并报送相应的《税务证明事项告知承诺书》并承担法律责任以保证承诺的真实性。

（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产管理部门制定。

“政策的变化之一是，以前只有90平方米及以下的房子才征收1%。现在，如果你买了90-140平方米的房子，只要是你的第一套房子，你就可以买房。”可以支付1%。”上海居房地产研究院副院长严跃进指出，对于一线城市，税率可以从3%降低到1%，在其他城市，税率可以从1.5%降低% 至 1%。购买100万元住房，一线城市契税从3万减至1万，减免2/3；而在其他城市，契税则从1.5%降至1%，降低了1/3。

严跃进进一步表示，第二个政策变化是，购买超过140平方米的房屋类型，契税税率调整为1.5%。对于一线城市，契税原来是3%，现在降低到1.5%，降低了1/2。其他城市没有变化。

严跃进认为，契税的下调，首先会直接激活中大户型房屋的认购，即90-140平方米、140平方米以上的房屋，会带来税收成本。这确实推动了改善住房的需求。二是有利于一线城市的住房交易。过去，一线城市认购大中型住房的契税要求均高于全国水平。现在普遍趋于一致，这将进一步降低一线城市的购房成本，有利于市场的进一步改善。三是去库存项目，惠及房企和业主。房地产企业大中型住宅成交量将明显增加，有利于11月中下旬及以后的营销工作。业主明显的中大户型的市场吸引力将会增强，有利于二手房房源的消化。

58安居客研究院院长张波认为，降低交易税有利于想要换房的人。

张波指出，从卖家角度来看，新政前，普通住宅目前免征两年税款，非普通住宅两年后按差额5%征收。新政后，两年以上的非普通住宅也享受豁免，不过一线居民要等普通住宅。居家政策实施后，大概率会保持同样的节奏。两年以上的免税将更有利于提高人们尤其是非普通居民的市场准入。再加上目前交易过程中个人所得税减免的相关规定，房屋置换的税务成本将大大降低。即使除去二手房交易的经纪人佣金，大量房屋也能实现不断接近“零成本”的交易税费。

中植研究院政策研究主任陈文静也指出，本次政策优化后，只要个人购买的家庭唯一住房和家庭第二套住房面积不超过140平方米，契税统一税率为1%；而购买140平方米以上的房屋，单套房税率降低1.5%，第二套房税率2%。也出现了明显的下降。一线城市将不再区别对待。该政策的实施将进一步降低购房者的购房成本。对于刚性需求和改善性住房需求都有很大的好处，特别是改善性住房的需求，一线城市的税收优惠更大。

2、关于各城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税及增值税政策

（一）在已取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条第一项规定，纳税人建设普通标准住宅出售建筑物，其增值额不超过扣除项目金额的20%。 、继续免征土地增值税。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条，有关城市的具体实施标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定直属中央政府。具体执行标准公布后，税务机关新受理清算申报的项目，以及具体执行标准公布前已受理清算申报但尚未出具清算审核结论的项目，按照新的执行标准执行。公布的标准。具体执行标准公布前已出具清算审查结论的项目，仍按照原标准执行。

（二）取消普通住宅和非普通住宅标准的北京、上海、广州、深圳，取消个人销售住房统一增值税政策后，全国其他地区将适用个人销售住房统一增值税政策。普通住宅和非普通住宅的标准。本市个人购买房屋满2年（含2年）并向他人出售的，免征增值税。 《财政部 国家税务总局关于全面开展营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）附件3《营业税改征增值税试点过渡政策规定》 《营业税改征增值税》及第五条第一项、第二款有关内容同时停止执行。

据中植研究院测算，按单价5万元计算，面积分别为80、100、150平方米。政策优化前，第一套契税税率为1%、1.5%、3%，第二套契税税率为1%、2.%、3%，而第二套契税税率北京、上海、广州、深圳均为3%。政策优化后，第一套契税税率分别为1%、1%、1.5%，第二套契税税率分别为1%、1%、1.5%。

以此计算，面积分别为80平方米、100平方米、150平方米的房屋，第一套分别享受契税优惠0万元、2.5万元、11.25万元，第二套享受契税优惠分别优惠0万元、5万元、7.5万元。第二套广州、深圳分别优惠8万元、10万元、7.5万元。

以北京为例，政策优化前，非普通住宅需缴纳两年增值税。若现价为500万元，购买时原值为200万元，则应缴纳增值税为（500-200）/1.05*5%。 ，即14.3万元。经过两年的政策优化，原来的非普通住宅也可以免征增值税，原来的增值税应纳税额可以省下来。

“这是今年一线城市购房政策调整的一大方面。”严跃进分析，上海等城市近期取消了普通住宅和非普通住宅的标准，与其挂钩的增值税政策自然也就应运而生。下降的可能性反映了降低住房交易成本，特别是销售房屋成本的方向。

严跃进进一步表示，此次调整最直接的影响是，房东更有动力出售持有2年以上的大房子（过去常被认为是非普通住宅），因为他们不再拥有担心缴税。从这个角度来看，将促进部分次新房、优质房的加速上市，进而有利于购房者认购次新房、大户型。对于优化二手房交易结构、拉动二手房交易具有积极作用。

陈文静还认为，这项政策对于购房者和房地产企业来说都会有实质性的好处，降低购房者的购房成本，缓解房地产企业的资金压力，有利于进一步稳定市场预期，提振购房信心在房屋所有权方面。 10月份房地产市场出现了“阶段性企稳”，财税政策的陆续落实有望进一步强化市场复苏步伐，助力房地产市场止跌企稳。