9月22日，工业和信息化部以及其他相关部门共同联合印发了《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，也就是所谓的《方案》，此《方案》为我国钢铁产业的发展给予了政策方面的指导 。

近些年，钢铁行业一直处于下行态势，稳增长面临较大压力，当中，供给总量过度庞大，有效需求欠缺，已然构成制约我国钢铁行业成长质量以及效益的关键难题。

压力之下，行业展现出不少积极改变，产业结构调整收获实效，工业用钢所成占比达一半，技术创新持续突破，一些企业蜕变转型为研发型企业，产品毛利率渐渐提升，为往后两年的稳健增长筑牢坚实根基。

年均增长目标：4%

明确的《方案》指出，今年以及明年这两个年份当中，钢铁行业的增加值会呈现出平均每年大概增长4%的态势，并且经济效益方面展现出企稳回升之状。处于钢铁产业对产量进行控制的这种情形下，达成这样一个目标是不是存在困难呢，又是会通过怎么样的方式得以实现呢？

中国钢铁工业协会的副秘书长，名为张龙强，其同时担任冶金工业信息标准研究院的党委书记，以及冶金工业信息标准研究院的院长，该研究院简称为“信息标准院”，张龙强针对证券时报记者表示，声称啊，随着我国经济朝着好的态势不断稳固下来，钢铁行业朝着质量提升、等级升级的方向不断加快进程，在未来的两年要实现这个目标，对于行业而言信心是很充足的 。

首先，张龙强进行了表明，在2025年的时候，钢铁消费所需的需求依旧处于下降的态势，不过供应的一端，压减的规模是更大的；供需的关系得到了优化，进而促成了行业中的预期被提振。接着，原料下降的成本是另外的一大助力，铁矿石价格对比起来下降了，焦炭虽然在短期内有小幅的上涨，然而整体是在低位运行的，成本下降的幅度总体而言是超越钢材价格下降幅度的，这为盈利释放出了空间。另外，“两新”政策所带来的粗钢增量需求超过了1400万吨，这也为行业稳定的发展给予了支撑。

在2025年元旦刚刚过去之后，信息标准院借助内部的分析，做出了对于2025年钢铁企业盈利情况的预测，其预测结果为盈利不会低于2024年，而一直到现在，行业的走势和这一预先做出的判断高度地相一致 。

需要留意的是，这一轮行业的“稳增长”，并非是传统概念里的规模扩充 。“我的钢铁网”资讯总监徐向春讲道，当下语境中的增长，更着重于“效益平稳以及回升”，具体是呈现于工业增加值的提高方面，而非销售规模 。工业增加值包含利润、税收、员工薪酬以及折旧这四个方面，其中利润增长是核心驱动力 。要达成这一目标，一方面要深入推进供给侧结构性改革，防止行业出现无序竞争；另一方面要扩大有效需求，并推动绿色化、数字化转型升级 。

结构改善

“2024年，是中国钢铁品种结构的转折年。”张龙强这般说道。他给出了一组数据：在2024年的时候，中厚宽钢带产量突破了2亿吨，这是首次超过钢筋，进而成为中国产量最高的钢材品种；于此同时呢，钢筋产量跌破了2亿吨，相较于2020年的2.68亿吨，减少了7300万吨。

更具标志性的改变是，建筑用到的钢和工业用到的钢，二者占比首次达成“五五开”的情况。在此之前，建筑所用钢材的占比一直保持在50%以上，高的时候能达到56%至58%。“这种变化不是偶然发生的，而是房地产行业的调整以及工业升级共同促使产生的结果。”张龙强做了分析。随着中国朝着高端方向推进工业化，工业对于钢材的需求持续增加，而建筑用钢的需求逐渐下降，这样的趋势是不可能被扭转的。

关于河北、山东、江苏等传统建筑用到钢材集中的地区的转型方面的问题，张龙强讲道，“那些地区产品结构的转型已经早早开始了，正在一步步地撤出螺纹钢的产线，建设新的板材之类的工业使用的钢材生产线。”。

对行业产能进行调整，因为房地产建设出现下降情况，所以当下国内钢铁需求跟峰值阶段相比，已经减少了1.6亿吨。

在二零二四年的时候，中国粗钢产量达到了一零点零五亿吨，相较于前一年而言下降了百分之一点七，国内消费量是八点九二亿吨，同比下降幅度超过了百分之四 。

在未来需求走势方面，徐向春持有这样的看法，普通钢材需求占比呈现下降态势，这会是一种长期存在的趋向，不过在短期内并不需要过度地表现出悲观情绪。房地产销售以及新开工的状况已经下降到了超跌的水准，在未来的几年当中，经过相应的调整之后，需求或许会出现小幅的回升情况，不会再次呈现出线性下滑的态势。预计在未来的10年时间里，钢铁的总需求将会基本上维持稳定状态，不会持续地出现大幅度下降的情况。

信息标准院做出预测，在未来，中国粗钢产量会逐步出现回落的情况，到2030年，预计会降低至8.8亿吨，到2035年，这个产量为8.2亿吨，到2050年的时候，产量依旧会处于6亿吨以上。“产量下降并不意味着行业衰退，而是结构优化所产生的必然结果。在未来，中国钢铁业将会更加着重于高端化、智能化、绿色化方向发展，从‘规模领先’转变为‘质量引领’。”张龙强如此表示 。

技术进步

谈及行业技术变迁，张龙强感慨万千，多年前，大家时常谈论在圆珠笔笔芯钢方面中国都制造不出来，更早的时候，就连生产罐头的兼具超薄与耐腐蚀特性的钢材都得依靠进口。如今，中国钢铁早就攻克了这些“卡脖子”难题，航母甲板钢、特种用钢等曾经“遥不可及”的高端产品陆续实现落地了，其中部分产品达成了在全球处于领跑地位的状况。

依照信息标准院统计，截止到2025年，于全球首发钢铁产品里排名处于前五位情况的钢铁企业，已然累计发布了153种新品 。“全球首发这意味着很难存在先例可以去依循，较主要是依靠自主展开研发 。”张龙强作出解释，以太钢集团的笔尖钢当作例子，从立项开始一直到研发落地仅仅使用了几个月的时间，然而其技术积累以及工艺突破，是无数科研人员长时间进行攻关之后所产生的结果 。

针对外界曾经关注的，“为何部分小众高端钢材依旧需要进口”这一情况，张龙强也给出了客观的解答，他表示：“这并不是技术方面的问题，而是基于性价比的考量，以及市场规律所导致的，并非是能力方面的问题。”。

他宣称，此情形乃是工业 4.0年代的忍辱负重，中国历经 10年从工业互联网加发展至如今的人工智能加，投入了众多人力财力包括物力，存在了本质上的改变，钢铁领域亦是这般 。

张龙强表示，中国已经进入钢铁强国序列 ，他称理论上讲 ，中国各类钢材品种都能够生产 ，主要取决于性价比 。

环保升级

徐向春表明，仍作为行业关键发力点的是绿色增长。他还指出废钢回收行业，钢铁行业尽管传统意义上会被视作高耗能行业，然而在超低排放改造方面有着显著成效。自“蓝天保卫战”开启往后，行业于颗粒物、二氧化氮等污染物治理方面取得了明显进步。部分钢厂的环境清洁程度远远超出外界预先的期望。“现在处在钢厂里面是非常干净的，早已不存在公众印象里那种到处布满灰尘的情景了” 。

说到环保表现，张龙强讲道，以往大家总会习惯性地觉得发达国家在环保要求这方面会更高一些，而如今呢，我们能够从观感以及数据对比这样的两个维度察觉到，中国钢铁在环保排放水平上处于全球首位，我们所设立的标准要求显著更严格于其他国家 。

在这一成果的背后，存在着行业的巨大投入，按照测算，中国钢铁企业超低排放改造，也就是全过程的吨钢投入达到了474元，改造之后的吨钢运行成本达到了218元，这展现出了钢铁行业奉行“绿水青山就是金山银山”的决心。

现今，中国钢铁的超低排放构建起了一个体系，这个体系包含三位一体，分别是有组织排放、无组织排放管控以及清洁运输，然而国外企业多数仅仅达成了有组织排放。“单就有组织排放而言，我们某些指标的排放量相较于国外标准严格了一个数量级（差一个0），已然达成了全球引领。”。

张龙强表示，中国钢铁行业要按照既定目标，在2025年底之前完成80%以上产能的超低排放改造，目前来看这一目标是完全能够达成的，这不仅是政府的要求，更是行业内部达成的共识，在2017年到2021年行业盈利状况有所好转之后，企业主动投入到环保改造当中的积极性有了显著的提高，进而形成了“环保促进发展、发展反过来回馈环保”这样一种良性的循环。

钢企积极转型

因要适配中国经济结构转型期间的钢铁需求变动，一些钢铁企业踊跃转型，努力确保基本盘平稳，。

徐向春表明，有一批企业，很早就于产品结构升级这件事上投入精力，转而朝着高附加值的板材、优特钢等范畴而去，其业绩的改善有着实实在在的支撑 。

那颇具代表性的是沙钢的转型，沙钢是传统民营钢企，早在10年前就布局板材生产，自2024年以来螺纹钢产量相较于高点下降了90%，成功达成了从建筑钢材到制造业用钢的转型，它所生产的电工钢、海洋工程用钢等，就算是在行业大环境不好的时候，销售仍能够维持相对稳定。

华菱钢铁的转型有种更为突出的“逆袭”意味，在上一轮供给侧改革阶段，华菱钢铁曾经承受压力，之后公司经过深刻反思，进而推进产品结构的调整以及内部管理的改革，如今它的产品已经能够适应制造业高端化的需求，其经营业绩在行业调整过程中的下降幅度远远低于同行。今年上半年，华菱钢铁重点品种钢的销量占比抵达68.5%，与同比相比提升了3.9个百分点；总共开发了75个新产品，达成了6个产品的“国内首发”亦或是“替代进口”。上半年公司的毛利率是9.85%。

南钢股份达成了产业转型，公司对研发投入予以重视 ，高毛利产品所占比例日益增多 ，盈利能力颇为出色 ，南钢股份将焦点汇聚于“卡脖子”领域废钢回收行业，为国产大型邮轮提供钢板和型钢的独家供货 ，达成了4至8毫米厚度钢板公差的精准把控 ，超低温环境使用的9%Ni（镍）钢 ，超高强耐磨钢板荣获“国家制造业单项冠军”称号 。在今年上半年时分，公司之中先进钢铁材料的销量，与去年同期相比较，增长至一百三十三点七二万吨，其在钢材产品总的销量里占据的比例为百分之二十九点七七，该占比和去年同期相比，增加了二点六四个百分点，并且其毛利率达到百分之二十点二六，较去年同期而言，增加了二点三二个百分点 。

钢之家董事长吴文广持有这样的观点，存在着一些钢材，它们的用量并非很大，然而，生产十多万吨数量钢材所获取的利润，与百万吨普通钢材所获利润相比较，二者之间相差程度并不是很明显，正是这样呈现出来的差别在驱使着企业去展开技术创新活动。

国内的钢铁企业积极地去拥抱AI，宝钢股份在2025年2月开启“2526”工程，此工程进而成为宝钢AI转型的顶层设计，公司在2025年上半年有超过150个新增的AI场景实现落地（全年目标是300个），关键工序的AI覆盖率突破85%，相比于2024年底提高了12个百分点，在AI的驱动之下，工序优化累计降低成本超过2、3亿元 。

徐向春讲，AI对钢铁行业的助力是显著的，就拿回收废钢来说，以前评估废钢价格是极为困难的，然而如今AI能够迅速给出精确评估，并且这项技术已经出口到国外了 。