2025 年，美国计划对全球钢铝进口加征 25%关税。若此政策落地，会直接冲击新能源产业链的全球分工与合作。钢铝是风能、光伏、电动汽车等领域的核心原材料。其成本上升以及供应波动，可能重塑国际合作模式。同时，还会加剧地缘竞争与绿色技术博弈。

例如：美国本土的风电项目成本可能会上升 10%至 15%，这会削弱其与天然气发电的竞争力。区域供应链实现本地化：各个国家都不得不缩短自身的供应链。欧盟正在加快推进“钢铝自主供应”这一举措，其中包括绿色钢铁项目等。同时，中国也在不断扩大对东南亚地区钢铝产能的投资。

轻量化材料研发方面加拿大对废钢回收的要求，车企正加快步伐，用碳纤维以及复合材料来替代钢铝；在光伏支架领域，正朝着使用玻璃钢或者再生塑料的方向转变。同时，循环经济的紧迫性在不断提升，动力电池回收提取出的再生铝和废钢又重新进入到了新能源供应链之中。

光伏海外建厂潮情况：为了规避关税，隆基、晶科等中国企业在墨西哥、越南扩充了光伏铝边框的产能，并且将出口基地进行了转移。

中国与发展中国家的协同：借助“一带一路”专项基金，中国向非洲、拉美国家提供钢铝补贴，进而换取在光伏、锂矿项目上的优先合作权。

欧美以“低碳钢铝”作为名义，要求进口的新能源设备必须附加工艺碳足迹认证，这实际上是将碳壁垒进行了升级，从而变相地排斥了中国供应商。

巴西也就美国关税向 WTO 提起诉讼，同样使得新能源设备跨境交付周期受到影响。

风电塔筒的成本占比由 20%提升到了 25%。美国的陆上风电项目资本支出增加了 8%到 12%。丹麦在美国德州将原来的炼钢方式改为使用本地钢厂 SSAB 的氢基炼钢，不过交付周期被延长了 6 个月。

光伏支架铝价提升了 30%，中国向美国出口的组件转而使用东南亚的铝材，不过却遭遇了“原产地规则”的审查。天合光能在泰国新建了铝型材厂，以此来满足美国“东南亚自贸区”的免税门槛，也就是当地的附加值。

特斯拉车身使用钢材的成本提升了 500 美元每辆，因此它被迫进行了 3%的提价，这使得它对欧洲车企的竞争力有所削弱。比亚迪在巴西与其他方合资建设了钢厂，专门为南美地区的电动车生产提供钢材，从而绕过了美国的关税。

氢能电解槽所使用的特种钢材，像 316L 不锈钢，其进口受到了限制，这导致了美国的绿氢项目不得不延迟投产。美国的 Plug Power 与韩国的 POSCO 展开合作，在庆州新建了低碳钢厂加拿大对废钢回收的要求，以便为电解槽提供材料。

国际能源署（IEA）进行了测算，倘若关税持续 5 年，那么全球风光的新增装机量将会减少 8%至 12%，并且 2030 年的碳达峰目标会被推迟 2 至 3 年。

美国加征钢铝关税的政策会对新能源国际合作的成本结构、地理布局与技术路线产生深刻影响。在短期内，各个国家或许会陷入“绿色保护主义”的僵持局面，从而使全球能源转型成本被推高；然而从长期的角度来看，这种冲击有可能会促使材料革命与区域产业链进行重新构建，并且会迫使国际合作从“低成本优先”转变为“韧性+低碳双驱动”。