随着成本的上升，埃塞钢铁制造商达到了崩溃点，进口侵蚀了工业

埃塞俄比亚国内的钢铁制造商遭遇着严重危机，此危机由废金属价格不断上涨以及严重短缺所引发。这些短缺有可能降低他们的竞争能力。他们觉得，成本急剧上升正在侵蚀他们的生产能力，还推高了最终产品的价格，并且让进口对买家更有吸引力。许多业内人士认为，当下的政策更利于进口商而非国内生产商，使得来自国外的免税企业能够排挤国内制造的钢铁。

生产商断言，在寻求稳定市场的过程中，现有政策起到了这样的作用：为低成本进口钢铁打开了大门，抑制了对本地生产金属的需求，缩小了已经在与高投入成本作斗争的公司的利润率。

埃塞财政部做出回应，最近宣布了通过官方渠道购买废金属的新最低价格。财政部长 Eyob（博士）签署了一项修正案，把一公斤废钢的基线定为 74 Br。该部称，此措施通过为该行业的主要投入之一确立更清晰的估值，来保护国内公司免受进一步的波动。

然而，基本金属和工程工业协会（ABMEI）代表着 74 家钢铁和金属公司。该协会警告称，仅凭借这一措施无法解决废金属市场更深层次的系统性问题。协会的领导人认为，存在不受监管的供应商以低于官方确定的价格出售废金属的情况，有时价格低至每公斤 60Br，这形成了一个破坏定价和可用性的灰色市场。他们呼吁财政部来解决他们所说的问题，他们还呼吁矿山部来解决，同时也呼吁总理办公室来解决，这让制造商需要与违禁钢铁作斗争，也需要与基本投入品短缺作斗争。

该协会总经理观察到，要找到足够数量的废金属是很困难的。建筑材料如钢筋的需求依然很高，然而国内生产商正在竭力确保投入。所罗门觉得，进口应当补充当地的产出，而非将其取代。他担忧，随着原材料成本的上升，国内生产的钢铁价格会持续上涨，这会削弱其对低成本替代品的竞争力。

所罗门称，官方价格与当地情况的差距在加大。供应商以每天变动的价格售卖废金属。所以，制造商表示，他们没有别的办法，只能把更高的成本转嫁给消费者，导致本地生产的钢铁更贵，竞争力也降低了。

该协会会导致供应受到限制，投入价格出现上涨，走私钢大量进入市场，销售下降的外国竞争也在加剧。有不少于 28 家镀锌板制造商被迫关闭，15 家钢筋生产商即将关闭。业内人士把这种动荡部分归结于来自土耳其的钢铁大量涌入，他们称这使得市场价格降低，侵蚀了国内公司的金融稳定。

2023 年，该国从中国带来的钢铁超过 125 万吨，价值约 6 亿美元。这比前一年的 万吨有大幅增加。土耳其的进口也在上升，三年前是 26.3 万吨，现在增长到了之前的五倍。政府官员承认，其中有一些流入的钢铁是伪装成合法进口的，实际上是走私钢在价格上对国内生产商造成了削弱。工业国务部长哈森·艾哈迈德发出警告，这种非法活动会对经济造成损害，它会减少税收并且破坏本就负担沉重的国内部门。埃塞联邦政府组建了一个委员会，用以对这个问题展开调查。

在此之前，指定处置的政府车辆、机械和备件是以固定价格出售给国内制造商的。供应和分销的持续限制导致了当前的竞争性投标过程。

在大修体系的范畴内，政府会给废金属设定一个起始价格。铝废料每公斤的起始价格是 199 Br，钢废料是 74 Br，铸铁为 65 Br，报废车辆和机械是 67 Br。倘若国内的制造商不参与投标，那么这些废料就能够通过公开招标的方式出售给任何买家，并且要遵守采购法规。国务部长 Eyob 督促地区和城市的行政部门去考虑采用类似的制度，不过这要根据它们的特殊情况来决定。

去年，公共采购和财产处置局（PPPDS）承担了识别二手政府车辆的任务，这些车辆指定用于废料处理。该倡议与进口替代战略相契合，从而减少了外汇的流失。因为当时进口总额已急剧上升至约 180 亿美元，是出口收入的五倍。据天源二手物资工作的采购专家所说，新的定价系统是在对市场进行深入分析以及对参与该过程的公司情况进行全面验证之后建立起来的。说最终决定是通过一个基础广泛的投标过程来做出的，并且这个过程是为了支持当地制造商。

该协会的领导人存在担忧。他们认为，与当前的市场条件相比较，最近宣布的废钢最低价格偏高。他们还表示，该费率仅仅计算了废金属的基本成本，却没有将切割、装载和运输费用考虑在内，这使得生产商的总费用被抬高了。该协会发出警告，让国内制造商成本膨胀，必然会促使他们提高价格，减少国内需求，进而造成整个行业的不平衡。

他们引用了政府过去的行为，即未咨询行业就设定了最低价格。这使得经销商夸大了废品成本，还促使制造商提高了产品价格。这种随之而来的波动损害了销售，只有政府进行修订才能部分恢复稳定。该协会的领导人希望避免再次出现这种情况，认为联邦政府官员在形成定价结构时应将他们纳入决策过程。他们呼吁在该行业遭受长期损害之前及时纠正政策。

国内制造商感受到了昂贵投入带来的挤压。而进口商享有免税特权并从中受益，这使他们在满足市场对进口钢铁需求时处于更强势的地位。该协会指出，每月需要 150 万吨原材料的国内生产商仅获得了这一数量的少部分。最近对 19 家钢铁公司进行了四年的分析。分析发现，存在库存的积累情况，存在政策短缺的现象，还存在持续的外汇短缺问题。这些因素共同导致该行业使用的容量不到其装机容量的四分之一。

一家主要制造商不得不把自身的产能降低大概 25%。董事总经理兼协会主席称，他的公司仅能满足每月 10 的废料需求中的约 35%。成本方面的压力使得钢筋价格上升到每公斤 134Br，相较于去年上涨了约 20Br。

承认道：这比大多数买家所能承担得起的数量要多。价格上涨或许会促使更多建筑公司去寻找更为便宜的进口材料。

钢铁行业每年需 600 万吨金属投入，其中废料占比 60%。然而制造商称，他们几乎难以获取 10%的废料需求，这导致工厂利用率不足，还给对建筑和其他项目至关重要的行业增添了更多风险。所罗门将短缺归因于他所描述的杂乱且非正式的废金属收集政策，这些政策无法满足行业要求。

钢铁价格若继续上涨，建筑业正准备应对更多困难。承包商称，过去一年，钢筋及相关材料成本已提升，导致项目难以维持在预算范围内。从事业务超二十年的承包商 Abi 发现按计划完成项目愈发困难，他观察到，价格虽上涨，但合同条款仍缺乏灵活性。

一些生产商将进口半成品钢坯料当作短期的变通之举。但他们通常缺少周转资金，无法支撑大规模地购买坯料。长期存在的现金流问题以及受限的外汇准入，使得原本可以用来解决废料短缺的可行办法受到了削弱。

埃塞政府官员称愿意重新审视该问题。财政部长顾问认可了制造商针对废金属定价的投诉，并且表示政府委员会将对这种情况进行审查，在经过详细审查之后会考虑可能的调整。

经验丰富的行业顾问（博士）表示，需要实施根本性的政策改革，目的是鼓励当地生产，而非奖励进口商。他觉得当前的方法对低成本的进口钢铁有利，这让本土参与者处于不利境地。他还敦促当局采取综合举措，比如为进口优质原材料提供激励，为国内废料营造监管环境，以及鼓励国内铁矿开采。

他透露，北部地区未开发的铁矿石储量有潜力发展更强大的国内供应，并且能够长期降低对进口的依赖。“经济会因为可靠的原材料获取而受益，从而使该行业在不高度依赖钢铁进口的情况下得以蓬勃发展。”

埃塞俄比亚议会执行更严格的环境规则，对违规行为处以巨罚

埃塞议会批准了一项新公告。这项公告规定了严格的环境法规。它还规定了严格的影响评估。并且对不遵守规定进行严厉处罚。该法律要求政府项目在批准前评估环境影响和社区影响。

新法律与以前缺乏执法机制的法规不同，它通过处以巨额罚款来填补漏洞。若项目在没有环境和社会影响评估（ESIA）或战略环境和社会评估（SESA）的情况下启动，将面临 50 万至 1000 万布尔的罚款。若提供虚假报告，将受到 100,000 至 500,000br 之间的罚款。

即使是那些不符合监管标准但被允许的项目，也会被处以 100,000 至 30 万 Br 的罚款。问责制并不仅仅局限于机构，组织负责人因为未能确保合规，将面临 50,000 至 15,000 Br 的个人罚款。设立双重惩罚制度是为了能够实施更严格的环境监督。

2002 年的《环境影响评估（EIA）公告》对项目和公共工具提出了 EIA 的要求。此公告主要把重点放在了实施环境管理计划（EMP）以及监测环境绩效上，而非为运营项目规定进行重复的全面 EIA。

新公告带来了更为严格的规定。其一，项目现在必须每两年开展一次环境审计；其二，每年要更新一次许可；其三，每三年更新一次 ESIA。同时，公司还得制定并实施固体和液体废物管理计划。而这些审计和评估工作将由环境保护局（EPA）以及其 125 名持牌顾问来进行。

有些项目不需要进行环境评估，豁免事宜将在即将出台的法规中予以规定。之前，天源二手物资获得了许可授权，然而，因为存在利益冲突，环保局收回了在该过程中的全部权力。

美国环保局环境和社会影响评估主任称，2002 年的公告被宣告无效，原因是其未考虑到新项目与后续评估。他指出，约 60%的先前法律已得到改进。顾问如今必须把公众的担忧纳入其评估中，并且美国环保局将对此进行交叉检查。他还表示，公众的参与和协商此前是不足够的。

全球环境解决方案的所有者（博士）对新公告表示赞扬，该公告要求组织和公司对其环境行动计划负责。他还批评了以前的制度，认为其缺乏一致性和强制性。他觉得很多公司只是为了获得投资许可证才遵守法规。

一些顾问依赖先前评估中的复制粘贴方法，从而引发了无效和不道德的行为。新法规的处罚更为严格，有望遏制这种行为，并推动道德合规。Glass 和 Detu 被列举为发现污染周围环境并导致附近社区健康问题的公司的例子。他期望新法律能够有助于解决此类违规行为。

他认为，顾问应对其建议负责。若拟议的解决方案失败，需对公司进行补偿。他建议工厂使用人工智能传感器，以达成美国环保局的实时污染监测，同时拒绝在数字平台上复制内容的评估提交。他说，当局应采用技术来改善监测。

埃塞俄比亚领先皮革加工公司之一 Colba 的首席技术顾问 Amede 称，该公司打算安装一个价值 6000 美元的传感器，用于检测空气污染。该公司在五家制革厂拥有四十年的经验，并且在 4%的化合物上进行植树，以吸收一氧化碳和二氧化碳。他还表示：“我们会对每个新产品进行环境影响评估。”

2024 年的一项研究表明，大多数环境影响评估呈现出积极的结果。其中，有 66.8%的评估有利于环境，71.4%的评估有利于经济，73%的评估改善了社会条件。

发现工业园区存在负面影响，且这种影响是压倒性的。其中，65.8%的情况损害了环境，66.7%的情况对经济产生了不利影响，65.2%的情况造成了社会问题。

经济存在一些缺点，其中包括吸引国内外企业需要付出高成本；提升劳动力技能所需的培训费用有所增加；技术交流会导致价格出现波动；还需要进行大量的基础设施投资。

环境问题包含景观遭到破坏以及生物多样性的丧失，还有不良的回收系统所引发的污染、土壤被污染、噪音以及交通拥堵带来的二次污染。社会影响涵盖了人们流离失所，社会冲突进一步加剧，公共服务承受着压力，移民劳工致使文化认同丧失，以及工作场所的安全标准存在不足。

工业区经营的公司面临着与污染相关的纠纷。零食制造商 Food 最近收到了 BeGo Foods Plc 的最后警告。BeGo Foods Plc 是邻近的食品综合体，因存在污染风险，该综合体无法开始运营。

BeGo指责存在倾倒固体和液体废物的行为，还指责缺乏明确的废物管理实践，并且未能对环境影响进行评估。它提出了对废物和土壤进行实验室测试的要求，以及要求赔偿损失。倘若争议未能得到解决，预计将会将其提交至法院。

世界银行正借助可持续土地管理项目（SLMP）等项目给予支持。SLMP 拥有 2 亿美元资金，该项目打算恢复已退化的土地，推动可持续农业的发展，并且强化基于社区的自然资源管理。

埃塞俄比亚借助景观管理计划（CALM）开展气候行动，该行动获得 2.5 亿美元的支持。其重点在于通过景观恢复以及可持续土地利用，来提升“气候复原力”并降低温室气体排放。

埃塞俄比亚城市生产安全网和就业项目的目的是通过创造就业机会以及构建绿色基础设施，以改善城市生计并提升环境可持续性，该项目投资 3 亿美元。与此同时，埃塞俄比亚弹性景观和生计项目（RLLP）获得了 1.5 亿美元资金，正在致力于恢复退化的景观废钢钢铁价格比，对干旱多发地区的生计进行改善。

管理局每年会对 100 到 120 个项目开展环境影响评估，区域实体每年则对 7000 到 9000 个项目进行评估。在后续审计这方面，环保局每年会审查 20 到 30 个项目，区域办事处每年会审计 500 到 1000 个项目。据说，最大的环境问题存在于制造业中，尤其在纺织制革厂、采矿以及园艺领域。

前环保局员工且为行业专家的 Belay Geda 指出，大部分的环境破坏源自公司所产生的干式和液体废物。他称，皮革加工行业是主要的污染者。这位专家觉得，由于缺乏对各种材料对环境影响的了解，导致了监管执行被削弱。

他认为，废物处理不受管制会致使污染地区的牛出现流产和皮肤病的情况，这主要是因为饮用水受到了污染。Belay 大力催促各行业采取诸如回收以及废物管理等缓解措施。他提议行业需要拥有自己的专家，而不能仅仅依靠环保局或者地区当局来对其环境影响进行评估。

乌干达的最后一批埃博拉患者已经出院；没有出现新的因传染性病毒而导致的死亡病例。

乌干达卫生当局予以报告。乌干达在周二让最后八名从埃博拉中康复的患者出院了。上个月所宣布的疫情没有其他的阳性病例。

世界卫生组织把康复当作一个具有重要意义的里程碑。它体现了乌干达在应对相关事务时所展现出的快速行动以及协调一致的力量。

大多数埃博拉患者在乌干达首都坎帕拉的主要转诊设施接受治疗。

一名男护士是唯一的埃博拉受害者，他在 1 月 30 日坎帕拉宣布疫情爆发的前一天去世。他的亲戚中有后来因埃博拉而住院的人。

追踪接触者对于阻止埃博拉病毒传播至关重要，埃博拉呈现为病毒性出血热。天源二手物资长 Jane Ruth Aceng 在坎帕拉向记者表示，乌干达官员记录了至少 265 名接触者，其中至少 90 人已完成隔离期，在这期间，他们接受了埃博拉病毒迹象的监测。

乌干达疫情爆发期间，未批准用于苏丹埃博拉病毒株的疫苗。然而，当局已启动一项临床研究，目的是进一步测试试验疫苗的安全性与有效性，这是阻止埃博拉病毒传播的措施的一部分。

乌干达的最后一次埃博拉疫情是在 2022 年 9 月开始的。四个多月之后宣布了这一情况，当时至少有 55 人死亡。

埃博拉病毒通过与感染者的体液接触或接触受污染的物质来进行传播。其症状包含有发烧这一表现，同时还有呕吐的情况废钢钢铁价格比，以及出现腹泻现象，会伴有肌肉疼痛，在某些时候会出现内出血的状况，并且也会有外出血的情况。

科学家怀疑，在埃博拉疫情爆发时，第一个被感染的人是因与受感染的动物接触或者食用其生肉而染病的。1976 年，埃博拉在南苏丹和刚果两次同时爆发并被发现。埃博拉发生在埃博拉河附近的一个村庄，此疾病是以埃博拉河来命名的。

埃塞俄比亚政府为其小麦“自给自足”的说法进行辩护。他们表示，援助机构可能会在持续存在的人道主义担忧的情况下继续进行进口。

埃塞俄比亚政府为其小麦能实现自给自足这一数据进行辩护。同时表明，这并不意味着就会彻底停止小麦的进口。政府在一份声明里说，在该国开展业务的那些人道主义机构“或许依然会选择进口小麦，而非从当地市场去购买”。这份声明的目的是反驳对于埃塞俄比亚自给自足说法（包括生产力方面以及数据的准确性方面）越来越多的“怀疑和批评”。

政府宣称小麦生产能够自给自足。此时，人们对埃塞俄比亚数百万人面临粮食不安全问题的担忧在不断加剧。根据饥荒预警网络系统（FEWS NET）的最新数据，倘若降雨量低于平均水平，且人道主义援助依然有限，那么预计在 2025 年初至年中，粮食不安全状况将会进一步恶化，尤其在受冲突影响的牧区。

今年 1 月发布的报告着重指出，在受冲突和干旱影响的地区，危机（IPC 第 3 阶段）或紧急（IPC 第 4 阶段）的粮食不安全状况一直存在，尤其在阿法尔地区、提格雷地区、阿姆哈拉地区、奥罗米亚地区和索马里地区。2024 年末以及 2025 年初，降雨不足与极端高温可能致使牛奶产量降低，同时也会影响牲畜的可售性。在索马里和奥罗米亚地区，10%至 65%的降雨不足情况可能会使牧场和水资源短缺的状况更加严重。报告作出预测，倘若 3 月至 5 月的 gu/genna 降雨未能如期到来，那么预计在 2025 年中期将会出现严重的粮食不安全状况。

这些境内流离失所者主要分布在索马里、提格雷和奥罗米亚地区

埃塞俄比亚公共卫生研究所向议会提交了一份报告。在这份报告中透露，仅在过去的六个月时间里，有 620 名母亲因分娩时出现的并发症而死亡。同时，还有 352 名儿童因饥饿而失去了生命。

提交的地点是议会卫生、社会发展、文化和体育常设委员会的年中绩效报告中。

然而，产妇死亡人数很惊人。但该报告没有提供具体原因，这使得委员会成员对其可信度产生了质疑。常设委员会成员催促官员提高透明度，还询问为何没有将死亡原因完全披露出来。

该报告强调了过去六个月全国存在严重粮食短缺的情况，这种短缺致使 232,389 名儿童因营养不良而患病。

总理办公室在周二发布的一份声明里表明，埃塞俄比亚采取了“果断的举措，以达成粮食自给自足的目标”，对灌溉农业进行了扩大，运用了改良的种子品种，并且采用了现代技术。该声明指责称，不再依靠小麦进口的行为引发了“对我们的生产能力以及数据的质疑和批判”。

政府称，从 2020/21 年收获起，埃塞俄比亚“已完全停止了小麦的进口”，并且还补充道，由于国内产量大幅提升，该国“不再依靠小麦进口”。然而，它指明，达到小麦自给自足“并不意味着小麦进口将在埃塞俄比亚的海关数据里完全消失”，因为人道主义组织“依然有可能依照其‘业务需求和战略’来选择进口小麦”。

政府针对数据可靠性的担忧表示，小麦产量估计是以“严格的数据收集过程”为基础的，其中包含“地面调查”以及农业普查和“遥感和图像处理”技术。政府还强调，埃塞俄比亚统计局 (ESS) 是“非洲历史最悠久且最有信誉的统计机构之一”，天源二手物资拥有对农作物产量数据的“最终数据审核权”。

官员称，埃塞俄比亚在 2022/23 季产出了“1.51 亿公担（1510 万吨）的小麦”。在 2023/24 季，产出了“2300 万吨”。主季（Meher）的产量在增加，灌溉农业的产量也在增加。

政府将粮食自给自足视为一项关键的国家目标。政府表示，其做法表明“非洲有能力养活自己”，并且能够“实现粮食安全的未来”。