中新社北京12月9日电 中共中央政治局定调2025年经济工作 释放多重积极信号

中新社记者 王恩博

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作，释放多重积极信号。

2024年总结：圆满完成主要目标任务

今年一季度国内生产总值同比增长5.3%后，中国经济运行出现小幅波动。 9月26日召开的中央政治局会议指出，“当前经济运行出现一些新情况、新问题”。随后，一揽子增量政策相继出台。

从这次政治局会议的表态来看，这些挑战都得到了有效解决。会议指出，今年我国“经济运行总体平稳、稳中有进”，强调“全年经济社会发展主要目标任务将圆满完成”。

这一判断可以从近期公布的多项数据得到印证。

今年中国经济增速虽然出现季度波动，但幅度并不大，接近“5%左右”的预期目标。特别是9月底以来，随着存量、增量政策逐步发挥作用，我国经济积极因素不断积累。

例如，在生产方面，商业预期改善导致产能扩张加速。 11月份制造业采购经理人指数（PMI）升至50.3%。反映企业生产意愿的生产指数连续三个月上升，运行在扩张区间；需求方面，居民消费明显回升。 10月份，社会消费品零售总额同比增长4.8%，较9月份大幅加快1.6个百分点。

毕马威中国经济研究院院长蔡伟表示，当前外部环境复杂多变，四季度以来国内有效需求回升，增强了对中国经济实现全年增长目标的信心。

定调2025年：实施更加积极有为的宏观政策

今年推出力度超预期的一揽子增量政策后，外界关注明年中国的政策工具箱是否还有足够的存量。这次中央政治局会议发出了明确的信号：不仅存在，而且力度不会小。

对于2025年经济工作，会议延续“稳中求进、以进促稳”基调。同时，要“守正创新、先立后破、体系整合、协调配合”。具体到政策安排上，许多新的表述值得关注。

例如，在中国连续十多年实施“稳健”的货币政策后，此次政治局会议提出“实行更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，体现了明确的支持性货币政策立场。 “实施更加积极的宏观政策”、“加强非常规逆周期调节”等表述此前也很少见。都指出宏观政策将增强主动性、持续力度、力度更大。

蔡伟认为，今年这一轮增量政策的核心是首先修复居民和地方政府的资产负债表，然后进一步利用财政等政策释放居民消费潜力、激活地方政府投资意愿。随着居民和地方政府负担减轻，未来增量政策拉动内需将取得更好效果。

仲量联行大中华区首席经济学家庞明表示，一系列新表态意味着2025年中国宏观政策将在保持连续性、协调性的同时实现力度更大、协调性更好、协调性更强。质量更高、效果更强，预计增量政策工具的数量、质量和有效性将显着提升。

“稳楼市”：热点问题针对性部署

2025年是中国“十四五”规划的收官之年。还要为“十五五”良好开局奠定坚实基础，发展任务并不轻松。

中共中央政治局会议针对当前我国经济诸多热点问题作出针对性部署。

近期市场信心提振的主要表现之一是股市、楼市交投活跃，以及企业和消费者预期改善。会议明确提出“稳定楼市、股市”，并提醒“防范化解重点领域风险和外部冲击”。

一端联系经济发展，另一端联系社会民生。消费和投资构成的内需是经济增长的重要引擎。面对尚未充分激发的总需求，会议提出“要大力拉动消费，提高投资效率，全面扩大内需”。

党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，其中许多措施对经济具有重要意义。会议强调，“要充分发挥经济体制改革的引领作用，推动标志性改革举措落地见效”。

按照惯例，作为未来一年中国经济政策重要基准的中央经济工作会议也将召开。如何实施好政策“组合”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，2025年的脉络将更加清晰。 （超过）