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第二届城乡社区高质量发展论坛探讨城镇化背景下的社区治理新课题

人民网北京12月3日电(唐佳)“社区是社会治理的最小单位,它不仅联系着千家万户,也承载着人民群众对美好生活的期盼。”近日,在人民日报《民生周刊》杂志主办的第二届城乡社区高质量发展论坛上,出席论坛的嘉宾表示,在我国城镇化进程加快的背景下,城乡社区治理体系的完善是一个新话题。要加强资源整合,打造安全宜居的韧性社区,推动构建多主体协同、全民有序参与的立体化、数字化、现代化城乡社区治理体系。

会上,民政部原部长黄淑贤表示,要着力解决基层治理问题,推动资源、服务、管理等下沉到基层,重点强化典型示范,准确把握基层治理面临的新形势。新问题,寻找地方推进基层治理的好经验好做法。要加大宣传推广力度,推动各地基层治理水平整体提升。这是全社会的共同责任。

围绕构建社区治理社区,中国社区发展协会会长陈月亮表示,治国理政、保障国家安全植根于基层,着眼于社区。社会治理共同体是经济发展的稳定器,是社会文明发展的标志。要坚持党的建设引领,全过程发展人民民主,健全基层群众自治制度。通过拥抱网络数字技术新趋势,搭建“网上桥梁”,适应时代新的传播方式,加强法律保障和信用体系建设。

“社会治理共同体的建设需要情感的注入。”清华大学社会科学学院政治学系主任杨学东认为,社区建设必须围绕人,人民是建设的主体、建设的主人。社区应作为情感注入的起点,将个人情感与社区认同联系起来。关注社会治理群体中弱势群体和个人的情感需求,给予他们更多关注,帮助他们融入社会工作。

中国人民大学社会科学学院教授王水雄认为,“共建、共治、共享”原则中的三个“共同体”特征是相互依存的。没有共建时的同甘共苦,共治时就难以担当责任,共享时就难以同甘共苦。建设美好社会,不仅要安全有序,更要繁荣活力。还必须有多个主体的参与,多种方法同时使用。

会上,5位当地基层治理工作者代表进行了交流发言。安徽省委社会工作厅基层治理指导促进处一级研究员张兵分享了他对“加强党建领导,提升基层治理水平”的看法。福建省石狮市委书记蔡永胜就“党建引领全面治理,城乡一体化创造和谐”进行了交流。北京市通州区委北苑街道工委书记程前峰分享道,“‘儿童友好’凝聚基层治理力量”。江苏省南京市雨花台区委社会工作处处长宋海洪探讨了“推进‘四一体化治理’,深化五社区联动”。江西省安源县委常委、组织部部长罗水阳分享了“多彩社区,点亮多彩生活”。

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