2018南京新能源电动车及摩托车展览会

日期：10月26日至28日

主办单位：江苏省自行车电动车协会

中国自行车协会电动自行车专业委员会

3C认证、南京展位、目录、检测、品牌推广

江苏同乡会宋金云：（微信）

昨日，南宁市法制办就《南宁市电动自行车管理条例（专家讨论稿）》（以下简称《讨论稿》）召开专家论证会，邀请相关部门代表、专家学者、律师等社会各界人士参加，就过渡期“超标车辆”如何管理、废旧电池如何处置、如何规范电动自行车上路运营等问题发表了意见。

过渡期内“超标车辆”处置

设置有效期限

你可以申请一次性延期三年

经国家市场监管总局、国家标准化管理委员会批准发布的2018版《电动自行车安全技术规范》（以下简称《安全技术规范》）作为“新国标”，将于2019年4月15日正式实施。南宁市电动自行车保有量已突破200万辆。在“新国标”实施过渡期内南宁废铝回收，这些超标车辆该如何处理、该如何监管？

讨论稿提出明确电动自行车的有效使用期限，其中，对于法规发布前登记注册的“超标车辆”，使用5年以上后，车主可以在规定时间内向天元二手材料申请延长有效期。申请一次有效，有效期为三年。这一有效期可以有效衔接“新国标”发布前“超标车辆”的过渡，同时更加人性化，给市民时间了解“新国标”下的新型电动自行车。

此外，有专家建议，对于不符合新标准的电动自行车，建议制定自然报废、以旧换新、折价回购、报废补贴等政策。也有专家认为，从安全角度考虑，不符合新国标的电动自行车应予以报废处理，对于不符合新国标的电动自行车，政府可能不会考虑给予其申请延期使用的机会。

非法改装和严密限制

拟调查七种非法改装行为，

附加安装行为的规定

目前，现有电动自行车存在不少违法改装、加装行为，给道路交通安全和消防安全带来隐患。与会部分学者专家表示，按照新《安全技术规范》的要求，电动自行车整体重量、电池、电压、转速都有具体数值要界定，这也意味着“新国标”实施后，电动自行车销售市场上所有电动自行车均符合“新国标”的要求，最明显的变化是最高时速不超过25公里，如果行驶里程超过25公里，电动自行车就会自动断电，变成需要人力蹬踏的“自行车”。

有专家认为，这样可能会引发一个问题：“一些市民对这些新国标出来的电动自行车进行违法改装，以提高其速度，达到速度要求。”为此，电动自行车的管理在立法上必须对违法改装、加装等问题进行全方位的考量。

审议稿中规定了七类违法改装、加装行为，任何单位和个人不得从事。同时，针对电动自行车销售者、维修者、电动自行车零部件销售者以及品牌售后服务提供者从事有偿违法改装、加装的现象普遍存在，因此作出了“预防性”规定，并设定了相应的法律责任，以达到从源头上遏制违法改装、加装的立法目的。

废旧电池的处理

建议经营者取得回收许可证。

建立记录保存系统

对于废旧电池的处理，建议稿规定，电动自行车废旧铅酸电池应当按照国家危险废物相关规定进行管理。不过，也有专家建议，按照国家相关规定，此类废旧电池应按照国家相关规定进行管理。铝酸电池的收集、贮存需要收集单位具备相应的危险废物经营许可证，而取得危险废物经营许可证需要经营者满足一定的条件。一般来说，他们不具备相应的资质，存在电动自行车使用者或车主送交废旧电池困难、电动自行车消费者、修理者违法收缴废旧电池等问题。

为此，建议增加条款，要求符合条件的电动自行车运营企业应当依法取得废弃物综合治理许可证，提供废旧铝酸电池更换回收服务，建立废旧电池回收台账。同时，也有专家建议，对于已经需要注销的电动自行车，可以考虑通过网上办理注销手续等方式，为市民提供便利，省去市民必须亲自到营业窗口办理的不便。

电动车有违章

拟定车牌及驾驶执照

停止使用长达半年

讨论稿列举了电动自行车驾驶的十余项禁止行为，包括故意遮挡、污损车辆号牌；不按交通信号灯行驶、逆向行驶或者超过行驶速度限制；从事道路客运经营等，是电动自行车上路行驶的常见违法行为。与会专家代表认为南宁废铝回收，部分电动自行车驾驶人夜间上路行驶时不开灯、超载，是道路交通安全的重大隐患。建议增加禁止超载、雨雾天气等规定，恶劣天气或夜间不开灯更加全面合理。

同时，草案还针对这些禁止性行为设定了明确的法律责任，比如，对不按照交通信号灯指示行驶、在禁止并车通行区域行驶、逆向行驶的；在人行道或者人行横道设施上骑行的；在指定位置停放车辆的，除依法受到行政处罚外，还将暂停其车牌、驾驶证使用一个月。

除依法给予行政处罚外，对驾驶改装或安装有碍交通安全装置的电动自行车上道路行驶而未挂牌行驶证的，或者故意遮盖、污损车牌的，天元二手材料公司将暂停其使用车牌、驾驶证，驾驶证有效期为三个月。除上述处罚外，拟对在道路上相互追逐、争道、危害道路交通安全、酒后驾驶或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品后驾驶电动自行车、发生道路交通事故后逃逸的，天元二手材料公司将暂停其使用车牌、驾驶证六个月。

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