（第33批，2017年9月22日）

1号

所指派议题的基本信息：

双阳湖水库周边有20多家餐饮、养殖场，随意倾倒生活垃圾、畜禽粪便，严重污染了水库水环境，导致近两年水库内鱼类大量死亡，危及居民饮用水安全。

行政区域：

双阳区

调查核实：

经调查，信访反映，双阳湖水库实为双阳水库，其周边原有9家餐饮企业。其中，一级水源保护区内有2家餐馆，现自行拆除，将于9月30日前拆除完毕；二级水源保护区附近有7家餐馆，因不符合环保要求，目前正进行整改；二级水源保护区附近还有一家养鸡场，主要从事生态养殖。原有9家餐馆经营过程中产生的垃圾废铝熔炼炉废气处理，由双阳区市容环卫局设置的中转箱收集转运至垃圾场，每天清运，未排入水库。养鸡场采用发酵床养殖技术，在粪便上铺垫草料，添加特定的有益菌，将粪便分解为无污染的有机物，并定期清运，不存在粪便随意排放的情况。 双阳水库自2015年以来没有发生过大规模鱼类死亡事件，经2017年8月20日监测，双阳水库为地表水体三类标准，且不用于居民饮用，对居民饮用水安全不存在威胁​​。信中反映的问题属实。

处理及整改：

在双阳区水利局、林业局、畜牧局的督导下，该养鸡场将于2018年6月1日前全部搬迁完毕。市环保局双阳分局将对正在整改的7家餐饮店加强督导，确保其符合监管要求。

问责：

其中，给予党内警告处分1人，给予谈话2人，给予行政警告处分1人，给予撤职处分1人。

2号

所指派议题的基本信息：

榆树市恩玉乡双龙村王某某于2004年未办理相关手续，将全村10多户承包地6公顷出让给308国道修建，毁坏耕地并挖七八米深的坑取土；2007年5月，他又毁坏第三组后林100多棵成熟树；2005年至2008年，村里在王某某的建议下，毁坏了村里50多处小树林，将耕地承包出去； 2011年，他又盗伐双龙村十组的防护林七八棵杨树，盗伐该村五、六组的三片林子三百余棵，盗伐十组的三片林子二百余棵。举报人2014年向榆林市林业局治安大队举报，未果。

行政区域：

榆树市

调查核实：

经核实，2004年修建科铁公路（即301国道，而非诉状中的308国道）时，国土资源部批准征收榆树市恩玉乡双龙村5公顷挖土场，公路修建完成后，该挖土场于2005年12月移交给恩玉乡双龙村委会管理，2006年底复垦并承包给村民种植。

榆树市恩榆乡双龙村村后林木生长正常，未发生砍伐现象。2005年至2008年，该村应清理林地36块，目前已全部清理退耕，无一土地承包为耕地。信访中反映的“违法取土、破坏50余小片林地”问题不属实。

榆树市森林公安大队调查后发现，现任村主任王某于2011年曾砍伐10组南侧3棵杨树。由于榆树市森林公安大队2014年查处此案时已过行政处罚期限，因此未予以处罚。目前没有证据证明此人还砍伐过其他树木。

目前，第5组、第10组树木丢失的地块已于2015年全部恢复造林，第6组树木被侵占的地块于2008年恢复造林。恢复前，上述地块均有树木丢失和侵占，但由于时间久远，且恢复期较长，丢失和侵占的树木数量无法核实。申诉中反映的问题部分属实。

处理及整改：

请愿者提到的所有失去和被侵占的土地现在都已恢复为森林。

3. 大都会

所指派议题的基本信息：

天元二手材料（原农安县炼油厂）生产过程中排放大量硫化氢或浓烟，污染周边空气；排放生产废水，污染周边地下水，导致水中含油，无法饮用，影响居民饮用水安全；厂内存放7000吨汽油罐和1.1万吨柴油罐等易燃易爆化学品，存在安全隐患。举报人多次向县委领导反映未果；举报人称​​，当地信访、安监、环保等部门为该公司环境违法行为充当保护伞。

行政区域：

农安县

调查核实：

该案与第27批5054号案件为同一案件，信息已公开。

4号

所指派议题的基本信息：

九台区胡家乡百子村大岭右侧、小韩村道路两侧，分布着两处大型养殖场，距离胡家河不足300米。养殖废水经胡家河最终流入松花江，污染了水环境；鸡粪散发出恶臭，污染了周边空气；两处养殖场占地面积近8万平方米，破坏了4万平方米的森林资源，严重破坏了生态环境。

行政区域：

九台区

调查核实：

经调查发现，胡家乡并无胡家河，信访中反映的两家养殖场为天元二手材料的两个养殖项目，小韩村养鸡场距离最近的张庄子河约500米，柏子村养鸡场距离最近的二泉河700多米。两家养殖项目刚完成土地整备，地面建筑物尚未建设，并未正式养殖，环评登记均提出将养殖后的粪便直接放入发酵池生产有机肥再利用。信访中反映的问题与事实不符。

两个农场项目由田源二手材料承租百子村7户农户、小寒村16户农户，共计承租土地69830平方米，均属于一般农田，可作为农业设施用地。经调查，小寒村承租的42930平方米土地中，有2789平方米在林业影像图上属于8类林区23亚类范围内，但无树木，实际状态为农田。信访中反映的问题属实。

处理及整改：

九台区林业局向天元二手材料公司出具了《林业行政处罚决定书》，要求其于2018年3月5日前恢复原状，并处以罚款。

市环保局九台分局将督促企业严格执行《建设项目环境影响登记表》所涉及的建设内容。

5号

所指派议题的基本信息：

长春汽车厂区内有290多家医院、诊所、门诊部，其中20%的商家私自处理医疗废物，没有与有资质的医疗废物处置机构签订处置协议，存在环境安全隐患，威胁居民健康。举报人称，即使签订了处置协议，医疗废物也不会运至指定地点，环保部门监管不到位。

行政区域：

齐开区

调查核实：

经核实，齐开区共有医疗机构177家，其中158家与天元二手材料签订了医疗废物清运处置协议；另有18家中医诊所只做推拿开药，1家眼科诊所提供眼镜调整视力，均不产生医疗废物。齐开区社工局在日常检查中未发现医疗机构违法处理医疗废物，并针对信访投诉，全面开展医疗废物处置专项行动，坚决杜绝和严厉打击不规范的医疗废物处理行为，确保医疗环境安全。市环保局齐开区分局在日常监管中也未发现医疗机构违法处理医疗废物。信访反映的问题不属实。

这是真的吗？

不对

6号

所指派议题的基本信息：

长春空港经济开发区星港街道袁家村五社有一位蛋鸡养殖户，他破坏了村西侧、北侧的防护林，挖大坑倾倒鸡粪，严重污染了地下水，散发出恶臭，严重扰乱居民秩序。举报人多次向相关部门举报，但无果。8月30日起，袁家村村主任张某、妇女主任刘某组织人用挖土机将鸡粪直接用土覆盖，还将大量生活垃圾直接掩埋在坑内；同时，张某还组织人焚烧大量垃圾，产生的刺鼻烟雾严重扰乱居民秩序，并导致村西侧防护林发生火灾。

行政区域：

长春新区

调查核实：

经调查，信访举报的养鸡场产生的鸡粪均集中收集到标准化防渗粪池，并定期清运销售到九台区卡伦镇粪污处理厂处理。未发现违法破坏防护林带的情况；林区附近有自然形成的洼地，并非人为开挖；兴岗街道办事处组织清理了洼地内垃圾，并用土填埋。9月14日再次检查，未发现后续倾倒鸡粪的情况，也未发现信访举报的臭味。

经询问当事人、走访附近村民和进行现场检查，未发现垃圾直接覆土、填埋的问题，也未发现焚烧垃圾扰民、引发防护林火灾等情况，信访中反映的问题与事实不符。

这是真的吗？

不对

7号

所指派议题的基本信息：

举报人曾向督查组反映宽城区柳江路早市扰民问题，对当地政府处理方式不满。举报人称，早市占用公共资源，影响交通，柳营街道书记、街道主任、城管队长是实际经营者李某、任某的保护伞。要求全面取缔非法早市。

行政区域：

宽城区

调查核实：

经调查，信访人反映，柳江路早市存在多年，位于柳江路旁空地，主要满足周边居民生活需要。群众多次投诉早市扰民。柳营街道办事处对早市周边310户居民的民意调查显示，有285户居民不同意废除早市，因此并没有废除早市，而是柳营街道办事处和宽城区市容环卫局加强了对早市的管理，将营业时间由原来的3点至9点调整为5点至9点，禁止使用扩音器叫卖。早市经营比较规范，经宽城区纪委调查，不存在撑伞等违法行为。信访人反映的问题属实。

处理及整改：

鉴于信访投诉量大，且信访群众对处理结果始终不满，坚决要求取消早市，2017年9月15日，六营街道办事处决定取消早市，并加强监管，避免反弹。

第 8 条

所指派议题的基本信息：

朝阳区扶风镇宋家村国家粮食储备库东侧、铁路前行200米处，有一家非法铝锭冶炼厂，生产过程中烟尘四起，严重污染周边环境。举报人称，该工厂无证经营，应予以取缔。

行政区域：

朝阳区

调查核实：

经调查，信访人反映，该加工厂名为天元二手材料，2016年底入驻，有小型燃煤锅炉。2016年，市环保局朝阳分局下达《关于依法清理违法违规建设项目责令停业整顿的通知》，该公司随即停止试生产，拆除燃煤锅炉等主要生产设备。目前该公司已停业，厂区内堆放部分废弃设备和废弃原料。信访人反映的问题属实。

处理及整改：

市环保局朝阳分局已责令该公司立即拆除现有废弃设备，恢复现有厂区原状，目前该公司已完成整改。

9号

所指派议题的基本信息：

宽城区兰家乡合龙村天元二手材料厂违法冶炼废铝，生产过程中烟尘排放，严重污染周边环境。举报人多次向相关部门举报，但无果。

行政区域：

宽城区

调查核实：

经调查，举报人反映，天元二手材料公司有营业执照和排污许可证，经营范围为“机加工工具箱及机械零部件、金属制品、机械设备销售”。该公司违法使用焦炭炉冶炼废铝，生产过程中存在烟尘污染。举报人反映的问题属实。

2017年6月15日，兰家乡政府接到该企业污染问题投诉，立即向市环保局宽城分局反映情况。市环保局于6月20日、8月30日、31日三次进行突击检查，均未发现该企业有铝冶炼生产迹象。

处理及整改：

2017年9月14日，市环保局宽城分局向该公司下达了《纠正违法行为决定书》和《行政处罚告知书（初审）》，责令其立即停止生产和使用铝冶炼设施设备，并处以罚款。9月15日，该公司违法冶炼设施设备被全部拆除。

第 10 条

所指派议题的基本信息：

二道区英俊镇四合村天元二手材料厂（长石路820号）生产过程中产生烟尘，严重污染周边环境；噪声严重扰民。举报人称，该公司为躲避检查，在门口挂了“本院出租，价格可商量”的横幅，但实际上全天生产。

行政区域：

二道区

调查核实：

经核实，群众反映的问题不属实。

2017年9月14日，市环保局二道分局到场核实情况，该公司位于长石公路820号，环保手续齐全，主要从事铝合金锭、铝合金棒材生产。

该厂采用蓄热式煤气熔炼炉，配备布袋除尘器，生产废气总排放口经长春市二道区环境监测站监测，监测结果显示：颗粒物浓度为13.11mg/m³、二氧化硫浓度为21mg/m³、氮氧化物浓度为65mg/m³，均达到排放标准。

企业周围500米范围内无居民居住，经长春市二道区环境监测站对该企业生产噪声进行监测，监测结果为51.9分贝，符合国家噪声排放标准。

公司门口挂着“租金价格可商量”的横幅，当被问及公司负责人时，他表示：“厂区东侧有1000多平米的闲置厂房准备出租，不是为了逃避检查。公司生产以销售为主，属于间歇性生产。”

这是真的吗？

不对

第11号

所指派议题的基本信息：

榆树市五棵树经济开发区长春索纳克生物科技有限公司污水处理设施在检查时运行，在未检查时偷偷排放生产废水。举报人质疑该公司是否通过环保部门验收，污水处理设备是否按时更换。

行政区域：

榆树市

调查核实：

2017年8月27日，经多部门联合检查，天元二手材料废水处理设施运行稳定，未发现废水违法排放现象。榆树市环境监测站于8月25日、27日、28日三次对该公司生产废水进行采样监测，结果均达标。2018年11月，该公司通过环保验收。在日常监管中，污水处理设施维护检修及时，运行正常。该公司生产的热风炉内壳于2017年9月10日发生烧穿，目前停炉检修。信访中反映的问题不属实。

这是真的吗？

不对

第 12 条

所指派议题的基本信息：

农安县烧锅镇互助村四社，康家窝棚西北四百多米处有一处大型垃圾场，非法占用土地2公顷，全镇生活垃圾、工业垃圾全部倾倒于此，恶臭四溢，污染周边空气。垃圾场距一处大型水库仅500米，垃圾渗滤液污染水库水环境。当地村民多次向镇政府反映，但无果。

行政区域：

农安县

调查核实：

经调查，信访中反映的地点为农安县烧锅镇互助村四社，属于原天元二手材料。砖厂1988年办理土地使用审批手续，土地类型为原建设用地。砖厂2012年起停止生产。垃圾场设在砖厂内。2014年2月，农安县烧锅镇党委决定将全镇生活垃圾倾倒于此。现有垃圾量约5800吨，日均4.5吨，为临时倾倒场，无相关手续，亦无防渗处理，雨水储存于垃圾坑，通过加厚土层减少臭味。此处地势较高，无地表水，垃圾点距离居民区约1公里，全为生活垃圾，无生产垃圾废铝熔炼炉废气处理，周围30米范围内有一定臭味。 请愿书中反映的问题是真实的。

经核实，诉状中提到的大水库即太平池水库，垃圾点距太平池水面约1公里。经检测，砖厂原饮用水井水质符合《生活饮用水卫生标准》。经查阅太平池水库2013年以来的监测数据，水质均为Ⅴ类水（太平池集水区水包括集水区农业径流和长春市西部、公主岭市北部生产生活废水）。垃圾堆放点距水面约1公里，砖厂内水井未受污染，无法判断水库水质是否与垃圾倾倒点有关。诉状中反映的问题不属实。

经核实，农安县烧锅镇政府尚未接到当地村民的相关反馈。

处理及整改：

烧锅镇政府已对垃圾进行清理，并加厚垃圾覆盖层，最大限度减少臭味；2017年12月垃圾中转站建成后，所有垃圾将运至合龙镇统一处理；周边乡镇安全饮水工程将于2017年10月中旬完工，确保周边居民饮水安全。

农安县烧锅镇政府制定了《农安县烧锅镇互助砖厂垃圾清运及渗滤液及臭气治理方案》，计划于2018年2月28日前将现存垃圾约5800立方米全部清运至合龙镇垃圾中转站；为最大限度减少新的渗滤液的产生、降低臭气对周边环境的影响，2017年9月30日前将在3000平方米的垃圾表面铺设防雨膜，防止雨水渗入垃圾内。

第 13 条

所指派议题的基本信息：

榆树市青山乡、兴盛乡、榆民乡等地存在多处采砂场，在河边采砂，破坏生态环境。

行政区域：

榆树市

调查核实：

经核实，信访举报的青山乡共有4个沙场，榆林乡实际为榆林乡1个沙场，均有《吉林省河道砂开采许可证》，榆林乡沙场已停工2个多月。（兴盛乡隶属黑龙江省五常市）上述5个沙场严格按照《榆树市拉林河砂开采管理五年规划》（2014-2018年）规定，依法依规在各自矿区内进行砂开采作业，不存在破坏生态环境的问题。信访举报反映的问题部分属实。

第 14 条

所指派议题的基本信息：

1997年，榆树市五棵树镇城建局把镇上的垃圾收集点设在河法村十组李某承包的林区大水沟里。1997年至2007年，垃圾倾倒面积达5万平方米。渗滤液污染地下水，造成2-5年生榆树20多万株、10-30年生榆树240多株、3-10年生杨树130多万株死亡，生态环境遭到严重破坏。

行政区域：

榆树市

调查核实：

本案与第九批第983号案件第二个问题重复，信息已经公开。

第 15 条

所指派议题的基本信息：

绿园区的中海、万科、区政府团购房、万盛、香港城等房地产建设项目（数百栋楼），没有市政管网，直接排放生活污水，严重污染了附近地下水及下游的四建水库，造成四季青村、车家村、四建村等村村民饮水困难。

行政区域：

绿园区市政建设委员会

调查核实：

经调查，信访材料中发现，绿园区中海小区实际为中海景阳公馆，绿园区万科小区实际为万科城市之光小区。两个小区均在建设中，预计2018年入住，涉及的市政管线计划于2017年内完工。两个小区的生活污水均通过西侧污水主干管进入西郊污水处理厂，不存在直排问题。

绿园区政府购买的房源为锦绣西城A区和荣鼎康城B区。由于两个小区涉及的市政污水管道部分未完工，目前正在修建化粪池，封堵化粪池排污口，定期清理污水。污水管道完工后将沿兴隆沟连接排入西郊污水处理厂，不存在直排问题。

万盛社区、香港城社区已接入区域市政管网，通向绿园明沟截污涵井，最终流入思涧水库即雁鸣湖污水收集区。绿园明沟污水将配合市建委正在实施的川湖流域截污工程接入北侧污水处理厂。

绿源明沟整治、翟家明沟整治、川湖水系综合治理、川湖污水主干管截污、西部新城污水主干管等工程，解决西湖流域、川湖流域污水管网覆盖工程，受征地拆迁影响，尚未完工。其中：

检测显示，四建村水质未达到饮用水标准。2012年12月起，绿园区每天给村民送水两次。四季青村、车家村部分浅层地下水已干涸，物探结果显示地下水不足。2015年10月起，绿园区每天给受灾村民送水两次。2017年8月13日、17日，绿园区疾控中心对所有取水点、送水车辆水质进行检测，结果均达到饮用水标准，不存在不能饮用的问题。

处理及整改：

绿园区将积极配合市建委，加快推进西湖流域截污工程建设，解决锦绣西城区A区、荣鼎康城区B区两个居住区污水排放问题；尽快实施绿园区明沟整治工程李家屯段；推进川湖流域水生态治理、绿园区明沟截污工程、水生态治理维护工程，治理好区域水系。

卢尤恩（）区的成奇镇，子区域以及其他相关城镇和其他相关城镇建立了对水，人员和供水点的监督，并要求水和管理人员进行定期的健康检查，以确保水量和供水量及时供水，以确保水的供应量及时供应。村民饮用水的安全。