你以为是危险废物，其实是固体废物

…

那么我们日常生活中常见的固体废物都是危险废物吗？

首先我们来看看危险废物的含义……

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指：

列入国家危险废物名录的或者按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的固体废物。

根据国家危险废物名录的定义，危险废物包括：

符合下列情况之一的固体废物（含液体废物），应当纳入本名录：

（1）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、传染性等一种或多种危险特性；

（二）不能排除废物具有危险特性，可能对环境或人体健康造成有害影响，需要作为危险废物进行管理。

以下十二类固体废物属于危险废物吗？

电石渣、脱硫剂、脱硫石膏

它是固体废物，不是危险废物。

依据：《固体废物污染排放申报登记指南》和《工业固体废物名录》第三项明确规定，电石渣是一种含钙固体废物，主要成分是氢氧化钙，是一般工业固体废物，在一般工业固体废物中属于第二类。一般处理工艺是投加到水泥企业使用，也可以填埋到专门的工业固体废物填埋场。

电石渣在烟气脱硫领域有多家企业使用，普通烟气脱硫剂和脱硫石膏的最终成分主要为硫酸钙，不属于危险废物。如果在脱硫剂和脱硫石膏中混入其他危险废物（如重金属、焚烧飞灰等），则应按照混合危废原则作为危险废物管理。

第 2 卷

铝灰渣及再生铝灰利用过程中产生的铝灰不需作为危险废物进行管理

铝火法冶炼过程中产生的铝灰往往可以直接加入冶炼炉，根据最新《固体废物鉴别指南-通则》（-2017）第五部分规定，如果直接返回原生产工序，则视为生产原料。

第 3 卷

废灯泡和电池

（含汞荧光灯及镍镉电池、氧化汞电池）

它被归类为危险废物，废物类别为HW29或HW49。

但根据《危险废物豁免管理名录》，这类废物若从商业或办公环境进入居民日常生活，处置后将纳入豁免管理范围。居民生活中常用的干电池，如1号、5号、7号电池，一般为锌锰电池。正规厂家生产的干电池基本不含铅汞物质，或重金属含量低于国家标准，纳入豁免管理范围。

但铅酸电池丢弃后被归类为危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。

第 4 卷

废弃锂电池

它是一般固体废物，不是危险废物。

根据《废旧电池污染防治技术政策》，锂离子电池一般不含有毒有害成分，环境危害较小。

废旧锂电池的收集、贮存和处置应当参考一般工业固体废物相关环境管理和污染防治要求，防止污染环境。

第 5 卷

与生活垃圾混合的含油废织物

这是危险废物。

但根据《危险废物豁免管理清单》（2016年版），由于该类废物也来自居民日常生活，因此被纳入豁免管理范围。

但有一种情况需要特别说明，如果机械加工、车辆维修等行业的企业故意将含有废矿物油的布料、手套、棉纱等危险废物丢弃到生活垃圾中，就属于将危险废物混入无害废物储存的情形，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定，可予以限期改正废铝熔炼炉废气处理，并给予行政处罚。

第 6 卷

中药残渣

它属于固体废物类别，不属于危险废物。

根据《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）和《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》（国食药监械[2005]528号）第二十三条规定，生产过程中产生的药渣、含有有效成分的液体，应当由企业自行销毁，并记录在案。在《工业固体废物名录》中，中药渣属于该名录中的第十五类废物。

需要区别处理的是，原料净化或者化学反应过程中产生的废母液、蒸馏残渣或者反应残渣，属于危险废物范畴，废物类别为医疗废物HW02。

第 7 卷

死亡动物尸体

它是固体废物，不是危险废物。

根据动物防疫法，死亡动物尸体应当按照天元旧货品的规定进行无害化处理；农业部发布的《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发[2012]12号）也明确提出，动物卫生监督机构对病死动物及其动物产品的无害化处理负有监管责任；《病死动物无害化处理技术规范》（农医发[2013]34号）明确了病死动物无害化处理的技术要求。

根据《关于病害动物无害化处理意见的复函》（环办函[2014]789号），动物尸体处置项目不应认定为危险废物集中处置项目，而应由农业部门依据相关法律法规和技术规范进行监管。

第 8 卷

生活污水处理厂污泥

它是固体废物，不是危险废物。

根据环办发[2010]157号文件规定，在该类废物的转移管理过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度”。

但工业企业废水处理过程中产生的污泥往往超过浸出毒性标准，或含有其他有毒有害物质等危险特性，因此大部分应归类为危险废物（判定方法主要依据企业环评、行业规定、物质来源、专家鉴定、性质鉴别等）。

第 9 卷

生活垃圾焚烧产生的粉煤灰

它被归类为危险废物（HW18）。

但如果满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（-2008）第6.3条的要求，生活垃圾填埋将不纳入危险废物管理；另一种情况是废铝熔炼炉废气处理，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（-2013）的相关要求，则协同处置工序也纳入豁免管理范围。

第 10 卷

报废电动汽车及新能源汽车

它是固体废物，不是危险废物。

但汽车拆解维修行业产生的以下废弃物经过分类收集后，均被归类为危险废弃物：废旧电池、废旧机油桶（壶、滤）、废机油、废旧电路板、废弃尾气净化催化剂（俗称三效催化剂）、未爆安全气囊、含油手套（布料、衣物等），废弃物类别分别为HW08、HW15、HW49、HW50等。

第11卷

医疗废水处理过程中产生的污泥

其中大部分都是危险废物。

《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）规定，“医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其他相关活动中产生的，具有直接或者间接传染性、毒性或者其他危害性的废物”。

《国家危险废物名录》规定：“医疗废物属于危险废物，医疗废物分类应当按照《医疗废物分类目录》进行。”

《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）中的“感染性废物”列出了“被患者血液、体液、排泄物污染的其他物品”，医疗机构污水处理过程中产生的筛渣、沉淀污泥、化粪池污泥等均应纳入此类。

第 12 卷

煤气化产生的煤焦油

按照现行《国家危险废物名录》（2021年版），煤气生产过程中煤气冷凝产生的煤焦油，属于HW11类危险废物。

危险废物收集贮存常见违法行为

1、车间危险废物临时收集设施未张贴危险废物识别标志。

2、危废仓库不规范。

3.危险废物标签标注不规范。

4.危险废物未及时清运。

5、车间暂时收集的固体废物转入固体废物库时，没有建立转入库台账或台账记录不齐全。

6.露天倾倒一般工业固体废物或危险废物。

7.危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志，包装容器未加贴标签。

8、一般固体废物与危险废物混合存放，未进行分类。

9.危险废物未经申报贮存时间超过一年的。

10.危险废物贮存场所未设置引水渠、收集井。

11.贮存一般固体废物和危险废物的场所存在一般固体废物和危险废物的流失。

12.产生恶臭的固体废物贮存场所未配备废气收集、处理设施。

危险废物处置利用中常见的违法行为

1、将危险废物与一般工业固体废物或生活垃圾混合处置。

2.未申报将一般工业固体废物委托省外单位处置的。

3.未申报、未获得批准，将危险废物转移至省外单位处置、利用。

4.将危险废物交由有无危险废物经营许可的单位处置。

5.未向所在地县（市、区）生态环境局报送危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息的。

6.转移危险废物时未按照规定填写联合表，或者联合表未保存5年的。

危险废物贮存设施监管原则

1. 危险废物贮存设施选址原则

1.该区域地质构造稳定，地震烈度不超过7度。

2.设施底部必须高于最高地下水位

3、危险废物集中贮存设施的位置及其与周边人口距离应根据环境影响评价结论确定，并经有审批权的天元二手材料公司批准，可作为规划控制的依据。

4.避免在喀斯特地区或易遭受洪水、山体滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害的地区建造建筑。

5、应位于易燃、易爆物品仓库及高压输电电路区以外。

6、应位于居住区全年最大风频的下风向。

二、危险废物贮存设施设计原则

1. 地板和裙边应采用坚固、防渗且与危险废物相容的材料建造。

2、必须有漏液收集装置、气体出口及气体净化装置。

3、设施内应设有安全照明设施和观察窗。

4、贮存液态、半固态危险废物容器的场所地面必须为耐腐蚀的硬化地面，表面不得有裂纹。

5.应设计裙边以封堵泄漏，且地面与裙边围成的容积不应小于需封堵的最大容器的最大储量或总储量五分之一。

6、不相容的危险废物必须单独存放，并有隔板分隔。

三、危险废物贮存、堆放原则

1、地基必须防渗，防渗层至少为1米厚的粘土（防渗系数≤10-7cm/s）或2mm厚的高密度聚乙烯，或其他至少2mm厚的人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。

2、危险废物堆放高度应根据地面承载能力确定。

3. 衬砌应放置在地基或底座上。

4.内衬应能覆盖可能涉及危险废物或其萃取物的区域。

5.内衬材料应与所储存的危险废物兼容。

6. 设计并建造衬砌上的渗滤液收集和清除系统。

7. 应设计和建造径流分流系统，确保25年一遇的暴雨不会流入危险废物填埋场。

8、危险废物堆放场应设计雨水收集池，能够收集每25年一遇的暴雨的24小时降水。

9、危险废物堆放场必须避免风吹、雨淋和日晒。

近期课程

1.《全国教学、科研及医疗机构实验室危险化学品安全管理》实验室“三废”环保处置

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7.关于举办2021年度“工业废水高级氧化新技术与设备”研讨会的通知

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