提高废钢利用效率

推动钢铁行业低碳发展

冶金工业规划研究院

电炉钢及废钢资源发展研究中心

废钢属于可再生资源范畴, 增大其供应能力是减轻铁矿石供应压力的关键路径, 每耗费1吨废钢, 就能够相应减少1.7吨铁精矿粉的消耗, 进而少采4.3吨铁矿石原矿。废钢还是一类载能资源, 运用废钢炼钢有助于减轻焦化、烧结、炼铁等高能耗工序的生产压力, 每使用1吨废钢, 可节省0.4吨焦炭或者1吨上下的原煤, 相较于用铁水节能可达60%, 节水可达40%。废钢属于一种绿色低碳资源, 跟高炉-转炉长流程相比较, 全废钢-电炉短流程能够减少废气86%, 还要减少废水76%以及废渣（含尾矿）97%, 其吨钢能使碳排放降低1.6吨。党的十九届五中全会提出要加快推动绿色低碳发展, 降低碳排放强度去支持有条件的地方率先达到碳排放峰值, 进而制定2030年前碳排放达峰行动方案, 我国钢铁行业碳排放量占到全国碳排放总量的15%左右, 加大废弃钢材的使用量对推动我国钢铁行业达成低碳绿色发展具备现实意义。

一、我国废钢资源供需现状

（一）废钢资源供应

废钢资源依照其来源予以统计时分为三类；分别是经自己生产所产生的废钢, 出自社会范畴的废钢以及从国外引入的废钢, 在“十三五”期间我国相关废钢资源供应总数目由总方向上呈现出上升势头的时候, 其中自己生产而生居废钢含占比处于百分之二十来到百分之二十五之间这地带；社会来源产生的废钢占比在百分之七十五到百分之八十间这类情况；从国外引入的废钢占比是低于百分之一；具体情况可查看图1。伴随国家针对钢铁行业产能过剩的化解工作不断往前推进；特别是在二零一七年全国一点四亿吨“地条钢”这些产能被依据法律取缔之后；原来处于灰色区域状况的废钢资源返回到正规的流通范围之内；所以我国废钢资源供应在统计数量这块形成大幅增长。2018年至2020年期间, 因我国钢铁积蓄量持续不断地累积, 所以社会废钢供应量呈现出稳步增长的态势, 其年增量处于1500万吨至2000万吨的范围, 到2020年时, 我国废钢市场可进行统计的废钢供应量大约是2.5亿吨。

图1  2016-2020年我国废钢资源供应情况

（二）废钢资源消费

我国, 废钢资源当中的百分之八十五到百分之九十, 被应用于钢铁行业, 而其余部分, 则应用于铸造等行业。在“十三五”期间, 我国钢铁企业的废钢资源消费总量, 总体呈现出上升的态势, 它于2016年是0.9亿吨, 到了2020年增长为2.2亿吨, 剔除统计口径因素影响后, 年均增幅为8.2%, 炼钢废钢综合单耗用111kg/t增长至207kg/t, 年均增幅是16.9%, 电炉废钢单耗从601kg/t提升到655kg/t, 年均增幅为2.2%, 转炉废钢单耗由72kg/t增至156kg/t, 年均增幅达21.3%, 具体情况详见图2。

图2  2016-2020年我国钢铁企业废钢资源消费情况

二、我国废钢资源利用面临问题

（一）废钢资源供需长期处于紧平衡状态

2020年, 我国钢铁企业的废钢消费量是2.2亿吨, 废钢单耗大约为207kg/t。和世界平均废钢单耗336kg/t相比, 存在一定的差距, 与美国690kg/t相比, 存在某些差异, 跟欧盟550kg/t相较, 有一定距离, 同日本340kg/t相比较, 存在些许差距。在现阶段我国粗钢产量超过10亿吨规模的这种状况下, 国内废钢资源供应远远没有到达足够充沛的水准下, 废钢市场是存在阶段性的, 并且存在区域性供需不平衡的情形, 长短流程钢铁企业对于废钢资源的竞争也是具有相对性激化的情况的, 废钢市场价格直接对钢铁企业消费意愿产生影响。

（二）废钢加工配送体系需进一步完善

2012年起, 工业和信息化部对废钢铁加工行业实施准入公告管理, 至今已有八批企业, 共478家, 这些企业分布在全国30个省（市、自治区）, 废钢加工能力约1.5亿吨, 基本构建起工业化的废钢铁加工配送体系。然而, 这一体系与我国钢铁行业相配套的现代化、规模化的目标仍存在差距, 废钢加工装备水平高低不一, 废钢加工质量亟待提升, 暂时无法充分满足钢铁企业“精料入炉”的需求。

（三）废钢相关鼓励政策有待进一步细化

2015年, 财政部与国家税务总局联合印发了, 《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（财税〔2015〕78号） , 此目录规定废钢准入企业能够享受即征即退30%增值税的优惠政策, 但近些年来各地的执行情况存在较大差异 , 并且部分地区异地开票的现象显著 , 但对于废钢销售而言进项税发票很难开具 , 贸易商倒票行为挤压了实际供需双方的利润 , 而不公平的竞争环境致使废钢价格普遍偏高 , 部分钢铁企业因为利用废钢的积极性受到成本波动的影响较大。

三、我国废钢资源利用发展方向

（一）废钢资源供应总量将进一步提升

世界上典型国家或者地区钢铁行业发展规律显示, 废钢资源积聚属于工业化进程必然会出现的产物。未来我国进行新型工业化、城镇化发展, 这会带动装备制造业、新兴产业、日用制品业蓬勃发展, 我国废钢资源产出量会进一步增多。研究废钢资源产生量与钢铁积蓄量、钢铁产品生命周期的关系, 结合近年废钢实际增长情况来测算, 预计2025年我国废钢资源产生量可达3.3亿吨之上。此外, 再生钢铁原料进口在2021年初就已经放开了, 参考近些年进口量, 最大值是2009年的1369万吨, 乐观的进行预计, 2025年再生钢铁原料的进口量大概是1000万吨。综上所述, 预计2025年我国废钢供应总量能达到3.4亿吨。

（二）废钢资源体系建设和规范化管理将提速

2020年12月, 工信部发布了《钢铁行业高质量发展指导意见》（征求意见稿）, 该意见稿提出, 到2025年, 需要将电炉钢产量占粗钢总产量的比例, 提升至15%以上, 且力争达到20%, 同时使废钢比达到30%, 还要在短流程炼钢企业与废钢加工配送企业中, 分别遴选5至10家优势标杆企业, 以此形成可推广的产业模式。从国家政策的导向以及行业发展的趋势去看, 往后电炉钢以及和它紧密关联的废钢产业会迎来发展机遇的时期, 废钢资源体系将变得更为完善, 废钢产业的规范化管理会成为正常的状态。另外, 我国的废钢加工设备已经达成了国产化、大型化以及系列化, 未来智能化、标准化以及绿色低碳化是必然的发展趋势；废钢加工产业会逐渐延伸到报废汽车、家电和船舶的回收拆解加工分类处理, 有色金属分选处理, 尾料垃圾分选处理以及环保除尘净化处理等集成应用, 进而达成跨越式发展。

（三）钢铁企业废钢利用积极性将进一步提高

在外部环境以及内部成本这双重驱动之下, 降低铁钢比已然成为钢铁企业所公认的那种能够实现绿色低碳、降本增效的有效做法, 提高优质废钢资源保障能力已经成为企业高质量发展的战略需求。就比如说宝武集团以欧冶链金再生资源有限公司当作产业营运平台, 全面整合旗下各个钢铁生产基地的废旧金属资源、汽车拆解、轮船拆解、废旧钢铁回收、加工、仓储、配送基地以及废钢国际贸易业务, 并且积极扩大布局, 与此同时将降低铁钢比作为发挥全流程极致效率的重要举措。“十四五”期间, 国家会逐步落实碳达峰、碳中和部署要求, 钢铁行业会尽早被纳入碳排放权交易市场, “多吃废钢”的低碳效益会转变为经济效益, 钢铁企业布局废钢加工基地的积极性会与日俱增, 废钢利用方式会呈现规模化、高效化, 随着钢材品种质量逐步升级, 废钢利用精细化、差异化需求也会逐步呈现。

四、措施建议

（一）行业层面

1. 完善废钢统计体系废钢回收后去处，加强专项资金支持

建议对国家废钢产业统计相关的政策以及法规做进一步完善, 将废钢资源基地布局的现状摸清楚, 从而给政府以及行业提供真实且完整、可靠还科学的决策依据。建议设立钢铁行业低碳发展专项基金, 用来支持废钢产业在回收、拆解、加工、分类、配送以及应用方面朝着一体化方向发展, 着重支持废钢加工示范基地在规模化、标准化以及智能化方面的发展, 推动报废汽车、报废船舶等废旧拆解产业形成集聚化发展, 针对符合相关要求的重点项目给予资金支持, 以此加快废钢加工配送体系的建设进程。

2. 深化废钢降费减税废钢回收后去处，营造公平市场环境

对财税〔2015〕78号文件里废钢铁准入企业即征即退的优惠政策, 建议做进一步的修订, 把30%退税比例提升至70%, 从而进一步降低废钢交易价格。提议将废钢资源放入资源综合利用所得税优惠目录, 减免所得税, 以此拉动废钢收购散户以及中小规模废钢加工企业开票积极性, 营造废钢市场公平竞争环境。要充分借助国际市场, 鼓励进口再生钢铁原料。

3. 加大技术研发力度，提高废钢应用水平

建议进一步加大对转炉高废钢比冶炼技术的支持力度, 建议进一步加大对绿色电炉炼钢技术的支持力度, 建议进一步加大对废钢高效预热技术的支持力度, 建议进一步加大对智能化炼钢技术研发的支持力度, 以提高相关设备和技术的国产化率和市场占有率。同时, 建议重点研究如何在高废钢比情况下实现炼钢工序高效运行, 建议重点研究如何在高废钢比情况下实现炼钢工序稳定运行, 建议重点研究如何在高废钢比情况下实现炼钢工序高质量运行, 为我国钢铁行业低碳炼钢技术进一步普及打好基础。

（二）企业层面

1. 提升废钢资源保障能力，提高产业集中度

提议钢铁企业着手开展关乎废钢加工基地布局的研究工作, 通过新建、合作等诸多方式, 怀着积极的态度去布局契合工信部废钢准入要求的废钢加工基地, 以此来提升废钢加工产业的集中度, 进而创建出良性的竞争环境。提议废钢加工企业于工艺、技术、装备、产品、管理等层面强化创新研究以及标准化体系建设, 奋力达成从废钢供应商朝着加工配送综合服务商的转变。

2. 注重炼钢炉料结构优化，推进精细化降本

有着这样的建议, 针对钢铁企业而言, 要去开展炼钢炉料结构模型优化研究，还要结合铁矿石、焦炭、废钢等大宗原燃料市场方面价格的变化, 可以实现炉料结构动态调整。尤其是那些铁水供应不足的企业以及全废钢电炉企业, 废钢料型结构调整这个方案需要联合采购、生产、销售各方一同推进, 综合起来考虑工序产能匹配、冶炼周期、能源与辅料消耗、质量还有安全保障等多种影响的因素, 从而实现全口径精细化成本管控。

3. 开展废钢利用方式专项研究，实现低碳发展

钢铁企业应建议委托专业咨询机构, 共同推进降低铁耗、提高废钢比地攻关, 全流程开展系统诊断, 多角度开展系统诊断, 针对性开展系统诊断, 客观比选各类废钢利用方式的优缺点, 评估技术经济效果, 确定可操作、性价比高的废钢利用实施路径, 为企业实现炼钢降本、低碳发展提供技术支撑。

冶金工业规划研究院

电炉钢及废钢资源发展研究中心

冶金工业规划研究院电炉钢及废钢资源发展研究中心, 其服务对象涵盖各级政府、行业、企业以及金融机构等, 长期致力于电炉钢和废钢资源的政策研究, 长期努力钻研电力炉钢和废钢资源的市场情况, 长期专心探究电炉钢和废钢资源的工艺细节, 长期深入考察电炉钢和废钢资源的装备状况, 长期细致分析电炉钢和废钢资源的成本问题, 长期悉心关注电炉钢和废钢资源的节能减排, 长期用心开展电炉钢和废钢资源的综合利用等相关研究工作, 同时还进行新技术、新装备的推广应用工作以及标准化咨询工作。

近年来, 中心已完成了电炉钢及废钢资源相关课题和咨询30余项, 这些为相关政府部门制定政策, 提供了科学依据。又完成了电炉钢项目发展规划、可研、申请报告以及评估报告等90余项, 还完成了废钢加工产业或废钢基地项目规划、可研、行业准入申请报告、项目建议书等50余项, 这一系列成果受到了委托单位的一致好评。并且跟踪电炉钢产能布局和废钢资源市场情况, 编制并发布了《中国电炉钢发展研究报告》《中国废钢行业年度分析报告》等专项研究成果, 同时还可提供定制报告服务。

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将这团体确定的名称叫做: 中关村不锈及特种合金新材料产业技术做出创新的联盟。其英文的名称是Zhongguancun Stainless and Special Alloy New Materials Industry Technology Innovation Alliance, 简称为SSTA。

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这一团体以《社会团体登记管理条例》的规定为准, 由钢铁研究总院、首钢集团有限公司、北京科技大学、冶金工业规划研究院、北京矿冶科技集团有限公司等单位, 自愿地联合起来发起成立, 它是一家经过北京市社会团体登记管理机关核准登记的, 非营利性质的社会团体。

有这样一个团体, 它的宗旨是, 团结那些与不锈和特种合金新材料产业技术相关的企事业单位, 还有科研机构等单位, 通过强化产业资源的凝聚活动, 从而加快该产业技术创新的进程, 进而促进中关村国家自主创新示范区的建设。以及接下来的发展。

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