新华社于1月16日发自北京的消息，标题是：怎样去增强新能源汽车废旧动力电池的回收利用呢。

新华社记者唐诗凝

当日，工业和信息化等六个部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，该办法遵循“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路，明确规定在报废新能源汽车时必须做到“车电一体”，并且每一块新能源汽车动力电池都将会拥有数字身份证等内容。

近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，产量和销量不断持续高升。伴随新能源汽车销售后，使用中的动力电池容量出现衰减，逐步走到退役时期，废旧动力电池的产生数量持续增长出来新态势，我国很快就要迈入动力电池规模化退役阶段。依据相关机构的计算推测，在2030年那一年，废旧动力电池的产生量将会超过100万吨。

当天，迎来了工业和信息化部举办的新闻发布会，于会上，生态环境部固体废物与化学品司的副司长温雪峰作了示意，所指之动力电池，内里含有着镍钴锰锂等一类金属资源，同时还存有含氟化合物等有毒有害的物质，倘若没办法规范做到回收事宜，那么不但环境会遭受污染，并且资源也会被无端浪费。

要明确“车电一体报废”这一情况，它可是管理办法当中的一大重点，也就是说，当报废新能源汽车的时候，必须是带有动力电池的那种情况才行废铜回收再利用，若不是这样带着动力电池去报废的话，那么按照有关规定，就会被认定为该车辆存在缺失的状况。

为何作这一要求？换电车型如何操作？

业内人士指出，这主要是为了堵住报废新能源汽车动力电池有可能流失的渠道，不让违规回收有可乘之机。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏说，需要说明的是，此项规定不适用于换电车型之类情况，有关部门正在研究制定如何管理换电等新模式的具体办法。

在介绍中可知，管理办法针对综合利用相关方面，也就是综合利用范围以及企业从业条件等，提出了全新的要求，进而划定了综合利用的关键界限，也就是通常所谓的“红线”，这里面的其中一个要点便是不再运用“梯次利用”这一概念了。

这背后有何考虑？

一些企业进行废旧动力电池处理，即检测、分类、拆分、重组等，一段时间以来，在此基础上制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，记者了解到，这就是人们通常所说的“梯次利用”电池。标点符号。

王鹏介绍，当前市场里的“梯次利用”电池产品，存在有的具备所应用领域质量标准要求的情况，同时有不符合要求的状况，这样致使一些企业以及消费者难以分辨合格品与不合格品。“我们于此次制定管理办法期间，基于保障人民群众生命财产安全这个角度着重点明，不管是以什么方式生产的电池产品，都必定要符合应用领域的质量标准要求。”。

基于这样的情况，为了去除企业以及消费者其有可能存在有认知上的错误观念，管理办法里不再运用“梯次利用”这个概念，而是明确指出，任何组织或者个人都不可以把废旧动力电池直接地用，或者是经过加工之后用于电动自行车，以及法律、行政法规还有强制性标准所禁止使用的其他一些领域。

中国汽车技术研究中心有限公司副总经理龚进峰，在会外接受记者采访时表明，对于那些不再适宜继续使用的废旧动力电池而言，能够径直进入综合利用的环节之中去提取有价值的金属了，如此这般，一方面既能够避免潜在的安全以及环保方面存在的风险，另一方面又能够满足电池产业对于原材料那种急切迫切的需求。

市场监督管理总局标准技术管理司的副司长朱美娜表明，近些年来，我国深度推进动力电池回收利用相关标准的施行运用，并且收获明显成效。“部分企业达成镍钴锰回收率到达99.6%、锂回收率达到96.5%，获取了较大经济、社会以及生态效益。”。

着眼于产业的整个链条，废旧动力电池进行回收利用时，涉及的企业数量众多，流程较为漫长，并且渠道繁杂不一，由此导致监管的难度极大。

如何打通管理堵点卡点，推动各环节主体落实管理要求？

管理办法遵循了“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路——

全方位抓好电池生产废铜回收再利用，抓好车辆报废，抓好换电运营，抓好维修更换，抓好等各类废旧动力电池产生源头的规范管理。

加强从全生命周期发起的信息溯源管理，着手建设面向全国范围的，关于新能源汽车动力电池的溯源信息平台，构建新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，来保障其有序运用和有效监管。

什么是数字身份证管理？

王鹏介绍称，数字身份证经由动力电池编码作为信息载体，关联着动力电池不同环节信息，涵盖生产环节、装车销售环节、换电环节、维修更换环节、车辆报废环节、电池回收的环节以及综合利用环节等，达成动力电池全生命周期流向监控以及信息化追溯。

据悉，工业与信息化部，会同相关部门，建立信息平台，采集动力电池编码，以及产品类别，还有产品构成，以及报废回收等必要信息，用以生成唯一且动态的数字身份证，针对每一个动力电池包，进而支撑动力电池全链路监督管理。