2026年初，国务院实实在在地正式印发了《固体废物综合治理行动计划》，也就是以下简称的《行动计划》，这一行为成功标志着我国的固体废物治理进入到了系统化、法治化、产业化的全新阶段。这份文件明确予以指出，中国每年所产生的固体废物总量已然超过了110亿吨，其中工业固废所占比例差不多是40%哎，达到了40亿吨以上，再加上生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等持续不断地增长，环境风险与资源浪费问题越发突出。

《行动计划》，首次把固废治理抬起，到“国家安全”，与“高质量发展”的高度，提出三大核心方向，。

若实现百分之五十的工业固废综合利用，每年可减少原生资源开采超十五亿吨，进而相当于节约标准煤四亿吨废钢回收后去处，这是据生态环境部测算得出的结果。中国循环经济协会预测，二零二六至二零三零年固废资源化市场规模将超两万亿元，其复合年均增长率达百分之十八。过去，固废处理多被当作“末端兜底”环节，然而如今，受“双碳”目标与资源安全双重驱动，固废资源化正成为循环经济的核心支柱，以上这些情况表明这一政策信号意义重大。

固体废物治理（再生资源与无害化处理）概念股梳理

（1）危废与医废处置：高壁垒、高盈利的刚性赛道

东江环保，股票代码002672.SZ，它可是危废处置领域的龙头，有着在全国范围内资质覆盖最为广泛的名号哎，覆盖的是46类危废，而且年处理的能力超过200万吨。它还跟电子、化工、医药企业深度绑定在一起，到2025年的时候，危废业务的毛利率达到48%，明显要比行业平均水平高很多哎；高能环境，股票代码603588.SH，它是靠“危废+生活垃圾+土壤修复”这三个方面一同驱动着发展的，旗下的阳新鹏富、靖远宏达等项目保持着满负荷生产运行的状态。2025年，会新增50万吨危废产能，接着切入新能源电池回收领域，进而形成协同效应 ，雪浪环境（300385.SZ），其医废高温蒸汽处理技术处于领先地位废钢回收后去处，设备市占率超过30%，至2025年中标了多地医废应急项目，以至于订单饱满 。

（2）再生资源循环利用：从“废品”到“城市矿山”

格林美（002340.SZ），它是全球再生资源领域里称得上巨头的存在，每年回收处理电子废弃物以及废旧电池超过500万吨，其镍钴锰再生材料会供应给宁德时代、三星 。到2025年的时候，再生业务营收突破220亿元，碳减排贡献超过300万吨每年 ，华新环保，也就是301265SZ证股，是废塑料化学回收的先行者，其产品能够替代原生PET用于食品级包装，在2025年产能扩张到10万吨每年，获得了雀巢、可口可乐的认证 ，中再资环，即600217SH证股，是中华全国供销合作总社旗下的平台，有着覆盖废纸、废钢、废家电的回收网络，2025年再生资源交易额超过80亿元，渠道优势非常明显 ，超越科技，也就是301049SZ证股，是安徽省危废加固废的综合服务商，2025年建成10万吨每年的废矿物油再生项目，油品回收率超过95% 。

（3）生活垃圾与焚烧发电：稳定现金流的环保基建

专注于垃圾焚烧运营效率在行业内处于首位，吨发电量超过400度，到2025年在手项目超过50个，ROE连续五年超过20%的伟明集团环保股份有限公司，股票代码为603568.SH ；主要致力于中小城市垃圾焚烧，运用自主研发的“多驱动逆推炉排”技术，以适应低热值垃圾，项目IRR稳定在8%–10%的绿色动力环保集团股份有限公司，股票代码是601330.SH ；作为海南、福建区域龙头，在2025年拓展污泥干化耦合焚烧业务，进而提升固废协同处置能力圣元环保股份有限公司，股票代码为300867.SZ 。

（4）工业固废与大宗资源化：千亿级蓝海市场

金圆股份（000546.SZ），进行转型锂资源回收工作，借助在水泥窑协同处置含锂废渣方面的行动，达成“固废—碳酸锂”闭环，到2025年时锂回收产能能够达到1万吨/年 ；路德环境（688156.SH），身为酒糟、磷石膏资源化龙头，其酒糟制饲料蛋白技术成功冲破进口依赖局面，到2025年营收同比增长比例为65% ；惠城环保（300779.SZ），炼油废催化剂再生技术在全球处于领先地位，再生催化剂性能可达到新剂的95%，客户涵盖中石化、壳牌 。

（5）土壤修复与环境服务：治理链条的延伸

建工修复（300958.SZ），它是工业污染场地修复方面的龙头，承接了多个“无废城市”试点项目，到2025年的时候土壤修复订单超过15亿元 。博世科（300422.SZ），专为用户提供固废—水—气—土壤一体化解决方案，其技术适配工业园区综合治理的需求 。

风险提示

地方财政压力对支付产生影响，部分垃圾焚烧、危废项目回款周期被延长，产能过剩存在隐忧，部分地区危废处置产能利用率不足50%，技术路线发生迭代，例如生物降解替代传统回收，这可能会冲击现有模式，盈利依赖补贴，部分企业仍在享受增值税即征即退政策，政策退坡对利润造成影响，估值分化明显，龙头PE为15–20倍，中小市值标的容易受到情绪扰动。