随着我国新能源汽车产业持续不断地发展，新能源汽车废旧电池的回收处理也跟着备受人们的关注，今年5月，广州制定并且印发了《广州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，就是下面说的《实施方案》。《实施方案》明确作出提出，促使推动废旧动力电池进行回收网络建设，让畅通回收处置渠道得以实现，加速加快构建起“源头落实产生者责任，收集转移过程严格实施监管，强化加强末端无害化处置”的破旧废旧动力电池回收处置体系；在推动新建纯电动汽车、电动自行车生产项目之际的时候，配套建设相应的废旧电池回收处置网络 。

情况究竟是怎样的进展程度呢，后续又有着什么样的一系列布局呢，在8月22日的时候，广州市工业和信息化局于针对市政协委员提案所做出的答复当中提到了，当下，广州市总共有着302个的动力电池回收服务网点，其数量处于全省首位，回收网点涵盖了除越秀区之外的10个区，基本上达成了回收网点在全城范围的覆盖。

·建设以企业为主体的回收利用体系

于强化政策引领以及落实方面，广州对广汽集团、东风日产、北汽（广州）、小鹏汽车等诸般汽车生产企业，加以督促使其落实生产者责任延伸制度，构建新能源汽车动力电池回收网络；对汽车、电动自行车生产与维修企业，及报废机动车回收拆解企业，督促其建立回收台账，把废旧电池交付给拥有处置能力的单位予以回收处置。与此同时，切切实实地做好相关项目环评审批。通过统计可知，截止到2022年年底的时候，总共办理了相关的环评审批项目有8个，这些项目当中，新能源汽车生产的项目有7个，废旧动力电池回收处理的项目有1个。

2023年6月，优湃能源科技(广州)有限公司成功创立广东省动力电池区域回收试点示范中心，当下，广州市存在302个动力电池回收服务网点，其数量在全省位居首位广州回收废铜，回收网点涵盖除越秀区之外的10个区，大致达成了回收网点的全城覆盖。

构建动力电池梯次利用示范基地之时，广州准予企业开展跨层次合作，促使优湃能源科技(广州)有限公司与上下游的龙头企业一同协作，布置用于回收的网络以及投入综合利用的相关产业链。在此基础之上，建立起年生产能力可达2000套的拥有梯次电池的电池修复以及再生利用项目，并且专门预留出年生产能力为2万台/年规模的特定场地。令广州环投集团，以及广州公交集团，和深圳恒创共同组建合资公司，于番禺区投入4亿元，去打造年回收处理能力可达1.5万吨的动力电池再生利用项目，该项目所产出的产品应用于储能、备能、充换电等领域，借此推动汽车产业的强链补链 。

助力龙头企业对回收利用产业链进行布局，着重推动广州汽车集团乘用车有限公司，以及广州鹏辉能源科技股份有限公司等，作为广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点的企业，朝着成为高新技术企业的方向发展。大力引导与新能源动力电池有关联的多个企业创建设立企业方面的研究开发机构，着手建设重点实验室，从而实现整体的回收利用产业链合理摆布设置。一直到现有的这个时间点，广州市存在省级的从事新能源汽车动力蓄电池回收利用的试点企业共计4家。截止到2023年6月，推动了位于广汽集团 地区的、东风本田地区的、北汽（广州）地区的、小鹏汽车地的回收点设立已完成，分别为671、456、41、54个，总共1222个，占全国总数比例为8.5%（全国总数为1.44万个） 。

·加大资金支持力度，推动示范项目建设

以法落实税收优惠，于增值税范畴，按照《财政部税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第40号）之规定，从事再生资源回收的增值税一般纳税人，销售自己所收购的再生资源，能够选择适用依据3%征收率计算缴纳增值税的简易计税方法，或者选择适用一般计税方法来计算缴纳增值税。有人从事废旧电池及其拆解物的资源回收工作，废旧电池及其拆解物包含金属及镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、金属盐，金属盐指的是碳酸锂、氯化锂、氟化锂、氯化钴、硫酸钴、硫酸镍、硫酸锰，还有氢氧化锂、磷酸铁锂，当满足相应技术标准后，退税比例能够达到50% 。

在企业所得税这方面，依据《资源综合利用企业所得税优惠目录（2021年版）》的规定，综合利用废旧电池来生产金属（包含稀贵金属），还有非金属产品，要满足相应的技术标准，减按90%计入收入总额以此去计算企业所得税。

关于环境保护税，按照《中华人民共和国环境保护税法》所规定的，对于纳税人综合利用的固体废物而言，若其符合国家以及地方环境保护标准额，那么就免征环境保护税。

自2021年起，广州于高质量发展专项资金里设立了“废旧动力电池梯次利用及再生利用产业试点示范项目专题”，以此来着力建设示范试点项目，对试点示范项目建设予以支持，会按照项目固定资产投资额给到不超过30%的奖励。在2021年，对广汽商贸再生资源有限公司电池修复及再生利用项目奖励了309万元。

另外，广州还加大了监管力度，对动力电池回收利用管理予以规范 。其一，积极去指导汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业以及综合利用企业，把回收、溯源等相关各类工作落实好 ，于“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”之中，针对动力蓄电池从生产一直到销售、使用、报废、回收、利用等整个过程开展信息采集工作 ，对各个环节主体履行回收利用责任的状况实施监测 。其二，强化政策宣贯以及日常环境监督检查执法 。二〇二二年广州回收废铜，全市生态环境系统当中，总共开展了“双随机”执法任务，数量达到三千余宗，并且立案查处了环境违法案件，数量为三百余宗。

予以支持，把经过梯次利用的电池运用在基站备电这一领域，以及储能领域，还有低速车领域，另外还有智慧灯杆等领域 。

接下来，就建立健全电动汽车废旧电池回收利用体系这件事，广州表明提出，要推动共性标准规范的研究工作，还要加强政策方面的宣传引导。要组织行业当中的龙头企业以及重点研究机构，突出重点领域，去推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术实现创新，要组织实施若干重大科技专项，在新能源和高效节能、材料科学与技术等诸多领域突破对新能源汽车动力电池回收利用技术发展形成制约的瓶颈。要督促企业依照国家回收体系标准来进行网点建设，提升回收网点的服务能力 。进行政策法规宣传的加强工作，针对电动汽车废旧电池回收利用体系开启宣传推广活动，促使报废动力电池借助正规渠道来回收。

在落实生产企业主体责任方面，在建设和完善回收利用体系上面，督促广州市那个新能源汽车动力蓄电池回收利用试点企业等，这类电池生产企业、梯次利用企业，依照工信部推行的溯源管理要求，以及《关于开通汽车动力蓄电池编码备案系统的通知》它那个（中机函〔2018〕73号）规定，去进行厂商代码的申请，还要做编码规则的备案，针对所生产出来的动力蓄电池或者梯次利用的电池产品，开展编码标识工作。督促汽车生产企业、报废汽车回收拆解企业以及综合利用企业，在溯源管理平台那儿去申请账号，并且要在这个平台上传溯源信息。

在广州，会进一步鼓励那些相关企业，去开展有关项目的建设。之后，要进行申报专项资金扶持的动作。并且，还需加大在电动汽车动力电池生产、废旧电池回收利用等方面的技术研究投入，以及技术改造投入，还要积极地去促成技术成果的转化。对于行业企业，会支持其与物流、电网等多个领域的企业展开合作，使得梯次利用电池能够被应用于基站备电、储能、低速车、智慧灯杆等领域，进而建设一批具备引领示范作用的试点示范项目。