兰州市再生资源回收利用管理办法

兰州市人民政府令

〔2016〕第4号

《兰州市人民政府关于修改〈兰州市再生资源回收利用管理办法〉的决定》，已经在2016年4月14日那一天，市人民政府第136次常务会议讨论通过了，现在予以公布，从公布之日开始施行。

市长

2016年5月20日

兰州市人民政府2006年5月26日以第6号令公布，2016年4月14日经市政府第136次常务会议通过《兰州市人民政府关于修改〈兰州市再生资源回收利用管理办法〉的决定》后修正，。

第一章总则

第一个条款是为了让再生资源回收利用经营行为变得规范，以达成资源综合利用的目的，是依据国家颁布的法律、法规以及相关的行业规定，再联系本城市的实际状况，从而制定出了这个办法 。

第二条，本办法所讲的再生资源，是指在社会生产过程中产生的，是那种已经全部或者部分失去原有使用价值的，经过回收之后，通过加工处理，能够让其重新具备使用价值的各类废弃物，也是指在生活消费过程中产生的，同样是已经全部或者部分失去原有使用价值的，经过回收之后，通过加工处理，能够让其重新具备使用价值的各类废弃物。

第三条所指的再生资源，能够分成生产性再生资源这一类，还能分成生活性再生资源这一类，另外还能分成其他特定废旧物品这一类 。

（一）生产性再生资源涵盖这些，其中有，生产进程里产生的黑色与有色金属废料，还有报废的机器设备以及机电设备等，另外包括废旧人力车、机动车、船舶等，并且有做废旧物资处理的仓储积压产品以及残次品等 。

(二)生活性再生资源涵盖以下这些，在生活进程当中所产生的废旧金属，还有塑料，亦有纸张，包括棉麻，以及毛，还有骨，含有玻璃，也有橡胶等 。

其他特定的废旧物品包含这些，有废旧电子产品，有废旧家用电器，还有废电池等 。

第四条，本办法适用范围为，本市行政区域，其内部分为再生资源回收利用的经营活动，以及监督管理 。

负责全市再生资源回收利用监督管理工作的是市商务主管部门，负责本行政区域内再生资源回收利用监督管理工作的是县、区商务主管部门。

由公安部门，以及工商部门，还有城管执法部门，和环保部门，以及规划部门，及建设部门，再有交通部门，和税务部门，以及卫生部门，再加上供销等管理部门，应当依照各自职责，共同协作做好再生资源回收利用管理工作。

第六条，再生资源回收管理，应当对防止环境污染有益，应当对改善城市市容有益，应当对维护社会治安秩序有益。

第七条，再生资源回收管理，秉持统筹规划、总量控制以及合理布局的原则，对守法经营施行鼓励举措，遵循公平竞争规则，致力于构建形成规范的再生资源回收利用网络体系，以此达成提高再生资源回收率的目标。

某条规定里，政府倡导并鼓励企业，运用高新技术，针对不同种类以及品质的再生资源，展开开发以及利用的行动，进而逐步达成再生资源回收行业的产业化 。

第九条，商务行政主管部门，在对再生资源回收利用行业进行监督管理时，公安部门，在对再生资源回收利用行业进行监督管理时，工商部门，在对再生资源回收利用行业进行监督管理时，城管执法等相关行政管理部门，在对再生资源回收利用行业进行监督管理时，应当，对本部门作出的行政处罚，决定，及时告知有关部门。

第二章再生资源回收行业管理

第十条款目下，市商务主管部门应当会同城市规划部门，一同编制本地区再生资源回收利用行业发展规划，还要会同城管执法部门，共同编制本地区此行业发展规划，并且会同环境保护部门，一起编制本地区该行业发展规划，之后，报经同级人民政府批准，再向社会公布该规划，最后组织实施该规划。

设有再生资源回收交易市场这一行为，以及从事再生资源回收经营活动这种情况，应与本地区再生资源回收利用行业发展规划相契合，持商务主管部门给出的规划认定建议书，朝着工商行政管理部门去申请设立登记，并且在领取营业执照那日起30日内，向公安行政管理部门进行备案。

负责工商行政管理的部门，在办理注册登记之时，需要在经营范围那里注明，是“生产性再生资源回收”，又或者是“生活性再生资源回收” 。

第十二条，再生资源交易市场的开办者，有歇业、停业、合并、迁移和改变名称等情形，以及再生资源回收经营者，有这样的情况并且变更法定代表人，应当在办理工商变更、注销手续之日起30日内，向市商务主管部门备案，同时也要向县商务主管部门备案，还要向区商务主管部门备案。

第十三条，禁止设立再生资源回收站点，在些区域和地点：这其中包括城市建成区内的主次干道，以及河洪道两侧。

(二)城市建成区内的国道、省道及高速公路两侧二百米范围内；

(三)旅游景点、城市居民楼内；

（四）铁路的范围内，港口的范围内，机场的范围内，矿区的范围内，军事禁区的范围内，施工工地的范围内，水源保护区的范围内，以及金属冶炼加工企业的范围内，还有周边距离500米的区域 。

(五)党政军机关和学校附近。

第三章再生资源回收经营管理

第十四条再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品：

(二)枪支弹药、易燃易爆和有放射性的各种危险品；

列入国家危险废物名录的废物，根据国家规定的危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物兰州废钢回收，经国家规定的危险废物鉴别方法认定展现具有麻烦性而属于的废物；。

（四）公安机关进行通报并寻查的，是赃物以及嫌疑性质的物品；（五）存在其他种类物品，是法律、法规明确规定禁止回收范围内的物品。

第十一条，从事再利用能源回收经营的主体，于回收、储备、运送、处置再利用能源进程里，需遵循下述规定：

一方面，要建立起安全生产责任制，并且健全它，还要去制定出完备的安全生产相关规章制度以及操作规程；另一方面，要配备安全管理人员，而且从业人员必须经过安全生产方面的教育以及培训。

(二)消防安全方面的规定，要制定本单位的消防安全制度，还要制定操作规程；要制定灭火和应急疏散预案，还要建立消防档案；要按照国家有关规定配置消防设施、器材，要设置消防安全标示，并且要定期组织检修，要加强火源、电源管理。

经营场所周边环境卫生，要保持整洁，噪声、粉尘、污水、异味等环境污染，需严格控制，还要定期进行消毒，不能对周边居民工作和生活环境造成影响。

市政公用废旧金属物资，第十六条所涉及的，应由生产性再生资源收购企业，进行上门收购，还要统一处置。

处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设、维

护单位签订委托处置合同。

市建设行政管理部门要会同市商务、公安等部门，去制定《市政公用废旧金属物资目录》，从而确定本市市政公用废旧金属物资的种类，并且向社会进行公布，这些是在第十七条规定的 。

从事处置企业或者欣然受委运输市政公用废旧金属物资的单位，于开展市政公用废旧金属物资运输之举时，理当持有证明文件。此等证明文件理应涵盖委托处置合同，且需注明物品品种、数量、运输目的地等诸多详细事项。

当公安部门依据法律规定，针对运载市政公用废旧金属物资的车辆展开查验工作的时候，是拥有要求其出示相关证明文件的权力的。

在回收进程里，第十九条所涉及的再生资源回收经营者，一旦发现存在那些出售被禁止回收物品的情况，就应当马上向公安机关进行报告。

第二十条兰州废钢回收，再生资源回收经营者要是从事报废汽车回收经营，那就应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》所规定的条件。拆解的汽车“五大总成”，必须当作废旧金属交售给钢铁企业，以此作为冶炼原料，不能利用汽车“五大总成”以及其他零配件去组装机动车。

第二十一条，再生资源回收经营者面临此情况也该当如此，针对回收的那再生资源，得依据不同的材质，及时地去分拣，而后再进行整理，接着要打包，随之展开运输操作，之后还需安排加工，最后进行妥善处理，绝不能够让其对环境形成污染，更加不可以对周围单位以及居民的正常工作与生活造成影响。

第二十二条，再生资源回收经营者，应当去建立收购台帐，而台帐的保存期限，不要少于，2年。

当再生资源回收经营者收购生产性废旧金属时，它得查验，查验出售单位所出具的证明，还有清单，并且要如实去登记。登记的内容包含，出售单位的名称，以及经办人的姓名，还有身份证号码，另外还有物品的名称，数量，规格，以及新旧程度等 。

第四章再生资源回收行业协会

第二十三条，市再生资源回收行业协会，实行行业自治哟，会接受市商务主管部门的指导，以及监督呢。再生资源回收行业协会呀，能制定行业规范哦，请监督行业规范执行起来吼，根据法律维护会员合法权益哒。

第二十四条规定，市再生资源回收行业协会，要针对流动收购人员，施行统一登记管理，需如实登记流动收购人员的姓名，以及住址，还有身份证号码等事项。

该市城市建成区域以内，从事再生资源回收的流动收购人员，需依托现有的收购网点，前往市再生资源回收行业协会去登记。

第二十五条，再生资源回收行业协会，要依据本地再生资源回收行业发展规划，建立社区生活性再生资源回收站(亭)，对于其管理要统一，标准也要统一。

社区里的再生资源回收站（亭）所收购上来的再生资源，理应达成每日收购且每日清理完毕的要求，绝对不可以出现超过规定时间进行堆放的情况。

第二十六条，再生资源回收行业协会，应当去加强，针对再生资源回收从业人员，在法律、法规以及相关业务知识方面的培训。