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近期，加拿大政府在其官方网站上公布了《特定塑料产品回收成分法规》，并就此法规中关于塑料回收比例的具体实施征求公众意见，同时也就生物基材料含量与回收再利用材料含量的配比比例广泛听取各方建议。

政策背景：

目前，加拿大的塑料经济主要以线性模式为主，大多数塑料产品在生命周期结束后，要么被埋入地下，要么被焚烧，或者随意丢弃于自然环境中，而非被回收用于制造新产品。为此，采取减少材料消耗、促进再利用、加强维修、实施再制造和产品翻新等措施，以预防浪费并延长产品使用寿命，这种以服务为核心的商业模式，是向循环经济模式转变的关键步骤。然而，实施回收工作同样应当成为管理和提升报废塑料产品价值的关键举措之一。

当前市场中的大部分塑料制品均采用初级树脂生产，而这些树脂主要取自于不可再生的化石能源，如石油、天然气和煤炭。要实现“闭合材料循环”的回收目标，关键在于推广再生塑料在新型产品制造中的应用。然而，再生（二次）塑料的运用受到了多方面因素的制约，这些因素之间存在着紧密的联系。首先，再生塑料市场表现不佳；其次，初级树脂的成本相对较低；再者，回收及基础设施体系存在不足；最后，产品本身并未针对回收进行专门设计。

提升回收塑料的最低回收标准旨在强化对其市场需求的管理。此举将促使塑料垃圾的收集、分类及回收利用面临更大的市场挑战。同时，也将推动对支持性基础设施及创新领域的投资，比如优化回收产品设计等方面。因此，对回收成分的规范将有效降低最终流入垃圾填埋场、焚烧炉以及造成环境污染的塑料废弃物总量，并且能显著减少由此产生的温室气体排放。

加拿大政府作为推动至2030年实现零塑料垃圾目标举措之一，规定国内所有塑料包装产品在2030年前必须至少含有50%的可回收材料。加拿大环境部长理事会对此目标表示赞同，并已批准将之纳入加拿大全国零塑料废物行动计划的首个阶段。该计划旨在到2030年，塑料产品中至少含有50%的可回收成分，条件是这一要求适用。

产品范围：

ECCC 建议在拟议法规的早期版本中，将包装作为主要目标。这一目标涵盖了多种包装形式，如瓶装、硬质、软质容器以及泡沫包装、薄膜（如收缩包装）等。从技术角度考量，利益相关者普遍认为包装是回收内容最为适宜的载体。

此外，包装规范将对再生树脂行业带来显著的影响。包装构成了塑料行业中的最大单一市场，被广泛应用于各个经济领域，同时也是塑料废弃物的主要来源。包装类产品具有较高的回收率，从技术层面分析，通常比其他多数塑料产品更易于回收，因此已成为最大的可回收材料来源。

在考虑满足回收内容要求的同时，除了包装之外，垃圾箱等耐用品也被纳入考量范围。这些物品被利益相关方认为，它们对可回收成分的接纳度较高，且适用于包装应用中难以处理的低品质回收塑料。

法规正在考虑的拟议产品范围和时间表：

对于短期目标（比如2025年）与长期目标（例如2030年），针对各个类别的百分比设定存在差异。

饮料容器

用于盛装碳酸和非碳酸饮料，包括水、软饮料和果汁

瓶子（与食品直接接触的除外）

此类容器适用于存放机油、洗衣粉、清洁用品、洗发液以及各类个人护理用品等。

非瓶装硬质容器和托盘（与食品直接接触的除外）

蛤壳、罐子、托盘以及桶等器具，它们的功能是装载油漆、植物、清洁用品、化妆品、家居装饰品、电子设备、家用电器、运动设备以及玩具等各式产品。

泡沫包装（与食品直接接触的除外）

托盘、容器以及防护包装等物品，它们的主要功能是装载家居用品、家具、电子产品以及电器等各式产品。

薄膜和软塑料包装（与食品直接接触的除外）

薄膜包装袋、编织袋以及网状袋、拉伸式包装材料、收缩式包装材料、自立式包装袋和气泡保护膜等多种包装产品。这些产品主要用于存放或保护服装、宣传单页、家居用品、美容护肤品、家具、电子设备、家用电器、体育用品以及玩具等各式商品。

垃圾袋

用于储存和处理废物的各种尺寸的袋子，不包括有机垃圾箱衬里。

垃圾箱

垃圾、有机物以及回收箱和容器

暂不包括：

1.初级食品包装

食品级再生树脂的供应不足，这给满足多种食品包装的强制再生需求带来了巨大挑战，注5。鉴于此，ECCC 提出建议，在现阶段，应将主要（直接接触食品的）食品包装从相关法规中剔除，但饮料容器除外。ECCC 计划研发工具和方法，旨在提升这些应用场景中的可回收成分比例，这或许将涉及未来的监管措施。

2. 产品应用排除

ECCC 还考虑在以下情况下将产品应用排除在法规范围之外：

ECCC 正在依据这些既定标准，对以下建议不纳入法规监管的产品范畴征询公众意见。同时，ECCC 也热切期待各方就是否存在其他应当被排除的潜在情况提出看法。

3. 可重复使用的包装

ECCC热切期待各方就法规是否应对特定种类的可重复使用包装制定差异化标准，以此激发企业更倾向于采用可重复使用包装而非一次性包装，并就此提出宝贵意见。生命周期分析的研究揭示加拿大对废钢回收的要求，可循环利用或可重复填充的容器在制造阶段对环境的影响通常较一次性产品更为显著（这主要是因为它们往往需要更多材料，且制造难度更大）加拿大对废钢回收的要求，然而，在多次使用或生命周期末端处理方面，它们对环境的整体影响则相对较小。

4. 生物基塑料

生物基塑料是以植物或生物质为原料，这些原料包括废弃物副产品等可再生资源。因此，它们有助于降低对传统化石基初级树脂的依赖。这类塑料既有可降解的，也有可直接使用的，它们在化学性质上与常规塑料（如生物聚乙烯）无异。目前，尽管生物基塑料在加拿大及全球塑料使用量中仅占很小的比例，但其应用正在持续扩大。它们目前的制造成本比化石塑料更高。

与可降解塑料有所区别，嵌入式生物塑料及回收树脂的运用并无冲突。为了符合相关监管标准，目前正被考虑的生物基嵌入式塑料方案涵盖：

除了加拿大之外，欧洲以及意大利等国家亦对产品中生物基或再生材料的比例设定了特定标准。

自2011年全国范围内禁止使用塑料购物袋（除农产品袋外）以来，意大利采纳了欧盟的2015/720号指令。这一举措旨在降低塑料袋的使用量，规定在意大利境内分发的所有一次性农产品袋必须具备可堆肥特性，并且其生物基碳含量将逐步提升。

生物塑料袋的生产商需依照UNI CEN/TS 16640标准对其产品的生物基含量进行确认：即生物基碳在总碳中的占比，这一比例现被称作EN 16640:2017。此外，相关法律还要求开展旨在提升公众对塑料袋环境影响认知的宣传活动，并纠正“塑料是无害且价格低廉”的错误观念，以促进塑料袋使用量的减少。

文件网址：

该网页位于意大利参议院第十七届议会的文档中，具体是关于D17091b号文件的测试文本部分。

2016年3月，法国生态、可持续发展和能源部颁布了编号为2016-379的法令，该法令是法国新能源转型和绿色增长法的一部分，其目的是为了降低一次性塑料袋的使用量。自2016年7月起，该法令正式实施，明令禁止使用厚度低于50微米的一次性塑料袋。自2017年1月份起，市面上唯一允许使用的袋子要求其生物基成分不得低于30%。依照相关法律条文，这一比例在2018年将提升至40%，2020年进一步增至50%，最终在2025年达到60%。而碳14检测则是判断生物基成分含量的关键分析手段。

生物塑料袋的生产商需依照ISO 16620-2或CEN/TS 16640标准对其产品中的生物基成分进行验证。此外，该法规明确指出，生物基成分的测定应采用国际现行标准所规定的计算方式，即通过计算袋子内生物基材料的百分比，并以总碳含量为基准来表示。

文件网址：

该链接指向的页面包含了法国官方的法律信息，具体为编号为JORFTEXT000032319878的文件，该文件详尽地展示了相关法律法规的内容。

2020年10月，英格兰实施了禁令，不再允许销售塑料吸管，这一禁令涵盖了包括一次性塑料吸管、搅拌棒以及棉签在内的多种塑料制品的供应。

为了降低一次性塑料用品的使用，我们还采取了多项措施，如对购物袋征收10便士的费用，并且一旦该倡议取得成效，此费用将从5便士提升。

从2022年4月份开始，Defra事务部将对那些回收含量未达到最低标准，即至少30%的塑料包装，征收每吨200英镑的专项塑料包装税费。

此举旨在激发对再生塑料的广泛使用，进而促进回收效率和塑料废弃物收集标准的提升。

2022年3月15日至17日，生物降解材料研究院与TK生物基材料共同承办的《中欧科学家生物基与降解材料产业论坛》及《国际禁塑替代品展览会》将在广州盛大开幕。此次论坛将汇聚中欧两国科学家及企业高层，共同探讨生物基材料、可降解材料以及纸制品领域的先进技术和应用。为确保活动质量，参会人数将控制在1000人以内，参展商数量也将限定在100家。现正开放报名通道，欢迎各界人士踊跃参与！

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