文/现代物流报记者 长风

特朗普政府发起的“关税战”，伤害着全球的经济。

欧洲钢铁业原本就危机重重，特朗普政府对所有进口钢铁加征 25%关税，并且实施所谓“对等关税”，这使得欧盟钢铁业又陷入了贸易危机。

数据表明，在 2025 年的一季度，欧盟对美国的钢铁出口与去年同期相比下降了 42%，减少的数量大约为 150 万吨。其中，德国的钢铁业遭受了重大打击，意大利的钢铁业也受到了严重影响。

4月份的“关税战”让原本脆弱的欧洲钢铁行业更加雪上加霜。

（图源：千库网）

欧盟的决策者已经察觉到，这不仅仅是一场贸易方面的争端，而且是关乎欧洲工业体系能否存续下去的战略性挑战。

美国的“关税战”给欧盟带来了哪些损害呢？在全球被美国关税笼罩的情况下，中国与欧盟的钢铁处境有怎样的不同？中国从欧盟所遭受的“伤痕”中领悟到了哪些警示？

欧盟钢铁出口暴跌

欧盟钢铁协会的数据显示，在 2025 年的一季度，欧盟对美钢铁的出口量与去年同期相比下降了 42%，减少了 150 万吨。这一情况直接使得欧盟损失了约 45 亿欧元的收入，大约相当于 374 亿元人民币。

德国对美出口占欧盟对美出口的 35%，受创最重，其萨尔茨吉特集团对美出口订单锐减 60%；意大利对美出口占 20%，受创也重，天源二手物资被迫削减 15%产能。

欧盟对美出口下降，这导致了市场出现缺口，而亚洲钢铁趁机填补了这个缺口。中国和印度对美出口量同比上升了 28%。全球钢铁基准价格（CRU 指数）的波动率，在 2024 年从 8%急剧飙升到了 18%。欧盟的钢企不得不接受每吨钢材出口价格下降 30 到 50 美元，以此来争夺剩余的市场，其利润率也被压缩到了历史低点。

（图源：千库网）

数据表明，在 2025 年第一季度，欧盟钢铁业的平均（税息折旧及摊销前利润）利润率为 3.2%。这个利润率比 2023 年降低了 4.5%。

美国的关税政策不仅对市场份额和利润产生影响，还在欧盟钢铁产业链引发了连锁反应，并且给欧洲工业体系带来了系统性风险。

上游供应链出现瘫痪情况。德国鲁尔区的钢铁产业集群，像蒂森克虏伯、萨尔茨吉特等，已经启动了裁员计划，预计到 2025 年将减少 1.2 万个直接岗位。意大利北部的特种钢制造商，例如无缝钢管厂，由于订单被取消，使得其精密轧机设备供应商面临着破产风险。

与此同时，欧盟的下游产业成本急剧上升。欧盟的汽车制造商，比如大众等，由于本土钢材的采购成本增加了 7%到 12%，所以被迫把部分产线转移到了墨西哥或者土耳其。

波士顿咨询测算得出，每将 1 个汽车组装厂进行转移，就会使得欧洲本土流失 8000 个与之相关的岗位。

业界人士称，倘若“关税战”持续下去，到 2030 年时，欧盟的粗钢产能或许会萎缩到 1.4 亿吨，相比 2023 年下降 25%。其本土供应链的关键节点，像德国萨尔州的汽车板轧制中心，会面临关闭的情况。这样一来，会使得欧盟工业品的进口依存度从 18%提升至 28%，从而削弱其在战略产业（如风电、军工）方面的自主性。

依赖美国伤了产业‌

美国发起了全球“关税战”。在这之后，相对而言，欧盟的钢铁业由于存在结构性问题，所受的创伤更为严重。而中国凭借着政策应对以及产业链的韧性，对直接冲击起到了缓冲的作用。

直接出口到美国的部分仅占 0.8%。

中国的钢铁产品，其主要的出口市场集中在东南亚以及中东等属于“一带一路”的国家。美国的关税对于中国钢铁而言，直接产生的影响较为有限。不过，通过“原产地规则”，会给下游的制造业带来一定的影响，例如在工程机械领域以及新能源汽车等领域。

与中国不同的是，‌美国是欧盟最大钢铁出口市场之一。

欧盟统计局发布的数据显示，2024 年，欧盟向美国出口的钢铁产品数量达到 370 万吨。在这之中，土耳其的出口量为 1310 万吨，英国为 390 万吨，欧盟的出口量仅次于它们。2025 年第一季度，欧盟对美国的出口量减少了 150 万吨，下降幅度达到 42%。

从贸易价值方面来看，2024 年欧盟对美钢铁的出口总额是 54 亿欧元。此金额占欧盟钢铁出口的总金额比例为 7%。该出口量与 2019 年相比增长了 51.1%。这表明美国市场对于欧盟钢铁产业有着重要的地位。

欧盟统计局表明，在 2024 年，欧盟对美国的贸易呈现顺差状态，顺差额为 1982 亿欧元。美国所实施的钢铝关税，会给欧盟的钢铁企业带来直接的损失，损失金额达到 34 亿欧元，换算成人民币约为 283 亿元。并且，这还会导致欧盟的汽车出口下降 0.5%。

中国和欧盟钢铁产业链的韧性有所不同，这导致了它们在应对美国“关税战”时的境遇也不一样。中国钢铁产业链的韧性特点使得其在“关税战”中呈现出一种境遇，而欧盟钢铁产业链的韧性特点则使其在“关税战”中呈现出另一种境遇。

中国钢铁产业链全链条实现自主可控。钢铁的上游原材料自给率达到 85%，并且铁矿石的进口依赖度从 2020 年的 75%降低到 2025 年的 60%。中游的粗钢产量占全球的 53%。下游的汽车、家电等终端制造占全球出口份额为 25%。

欧盟铁矿石进口的依赖度达到 95%，其粗钢产量在全球范围内仅占 8%，并且下游的高端装备制造（例如汽车）对美国的出口占比超过 15%，所以它受关税冲击更为直接。

欧盟钢铁产业链对成员国协作依赖程度较高，例如德国的汽车用钢需要从波兰进口。同时，区域贸易在钢铁总需求中占比达到 45%，而“关税战”使得欧盟内部的供应链成本上升了 10%到 15%。

中国在应对美国“关税战”时，能够凭借全产业链的优势以及新兴市场的需求来进行替代，这样一来，关税冲击所带来的影响是可以控制的。而欧盟由于存在区域分工上的依赖以及技术升级方面的滞后，其产业链的修复成本要更高一些。

欧盟钢铁困境启示

美国发动“关税战”，这使得欧盟钢铁业陷入了困境2025废钢铁的利润，而欧盟钢铁业的这种境遇，也给中国钢铁业带来了深刻的启示。

首先，产业链的韧性需要进行系统性的强化。欧盟的钢铁企业由于过度依赖美国市场，在面临关税冲击时，被迫承受了大约 30%的出口成本增长。这警示中国，要加快构建起“多元化市场”“核心技术”“本土替代”这三重保障机制。同时，要进一步去拓展东盟、非洲等新兴市场，以此降低对单一市场的依赖度。还要突破特种钢材、高端合金等“卡脖子”的技术瓶颈。并且要完善废钢回收体系，把国内废钢的使用率从目前的 30%提升到 50%。

其次，在贸易规则博弈方面需要进行前瞻布局。美国借助“对等关税”以及“紧急状态”条款，能够迅速实施贸易保护措施。中国应当建立“关税压力测试”机制，以此来预判各类商品在 20%至 60%的关税梯度之下的生存能力。同时，要完善转口贸易合规体系，防止因第三国“洗产地”而引发二次制裁。还要强化在 WTO 框架下的法律攻防能力，储备反制工具包。

另外，钢铁产业需要加速动能转换。欧盟企业由于技术迭代比较滞后，在高端钢材领域仍然依赖美国市场。为了不让这种影响出现在中国身上，中国需要加快推动钢铁行业进行智能化改造，把电炉钢的比例从当前的 10%提升到 2030 年的 25%，大力发展新能源汽车用钢、核级钢材等具有高附加值的产品，将特种钢的占比从 12%提升到 20%。建立“碳关税”应对体系，同时推动重点企业实现全流程碳排放监测。

需高度重视创新国际合作模式。欧盟因内部协调不足，反制措施呈现碎片化态势，这启示中国应深化“一带一路”的钢铁产能合作，建立区域定价中心来对冲风险，构建“金砖+东盟”的钢铁联盟，形成技术标准互认机制2025废钢铁的利润，探索“钢铁+新能源”的捆绑出口模式，以提升产业链的议价能力。

经济学家谭浩俊称，中国需将钢铁出口贸易分散至不同的经济体、国家以及区域。同时，中国钢铁业应强化国际合作，增强创新能力，提升钢铁产品的档次、质量与品质，尤其要提升其技术含量。

如果我们的产品技术含量极高，其不可替代性很强，是其他国家进行采购所必需的，并非是我们依赖他们，那么我们的这种产品，就不会害怕被关税进行打压。

经济学家余丰慧持有这样的观点：中国应当对产业链过度集中所带来的风险保持警惕。同时，要加快推进市场多元化的布局工作，进一步强化与东盟以及非洲等新兴市场之间的合作。并且，借助技术创新来提升高端钢材在市场上的竞争力，防止自身陷入低附加值的内卷状态之中。

更重要的是，钢铁属于碳排放大户。欧盟碳边境税与美国关税的叠加效应给中国敲响了警钟，这表明钢铁的绿色转型不只是环保方面的议题，更是在未来贸易战中能够存活下来的重要筹码。从短期来看，需要企业和政府协同合作，构建贸易风险预警机制。从长期来看，需要推动钢铁产业实现智能化和低碳化的重构，只有这样，才能够在全球产业链发生震荡的情况下筑牢自身的防线。