推动绿色可持续发展，这是达成碳达峰碳中和的必然之举，同时也是人与自然和谐共生所必须具备的要求。今年的政府工作报告当中提出，要协同推动降碳、减污、扩绿以及增长这几个方面的工作，加快让经济社会发展实现全面的绿色转型。

连日来，安徽代表团的多名代表在对政府工作报告进行审议之时，将安徽省绿色转型发展的探索实践与审议工作相结合，积极地向大会提出建议和计策，凭借安徽的“金点子”以及好的做法，来助力推动生态优先、节约集约以及绿色低碳的发展。

开发“第二矿山” 培育再生资源回收产业

建设再生资源回收体系能够推动绿色低碳发展，能够解决资源短缺问题，能够减少环境污染，是一种有效的途径。

在资源循环利用方面，铜陵市较早开始了多样探索。

目前铜陵市的主要再生资源回收量达到了 130 多万吨，回收率超过了 90%。全国人大代表、铜陵市市长孔涛介绍说，借着试点工作这个机会，我们主动推动固废的资源化利用，对再生资源回收产业进行培育，已经构建起了较为良好的工作基础。

在工业方面，铜陵市凭借国家级废七类“圈区”管理拆解园区等平台，大力推进废铜、废铝等再生金属回收利用产业的发展，年处理量超过 100 万吨，回收率超过 95%，其中废铜加工产量占全市铜加工材产量的将近 20%；在生活方面，该市构建了“垃圾分类+再生资源+物联网”的三网融合模式，再生资源回收网点的覆盖率达到了 100%，生活垃圾的回收利用率在 85%以上。

孔涛觉得，发展再生资源回收，能让城市变得更干净且更绿色。同时，这也关乎国家战略资源的安全。他介绍说，我国是资源进口方面的大国，像锂、镍、钴这类战略性矿产的进口依赖度超过了 80%。据测算，回收 1 吨废钢铁能少用 1.6 吨铁矿石。动力电池湿法拆解，其钴、镍回收率超过 90%，这就如同开发了“第二矿山”。通过这些方式，可以明显减少对原生矿产的进口依赖，进而提高国家战略资源的安全保障能力。

为更好地发挥试点效应，要加快探索并形成能够推广和复制的经验模式。孔涛提出建议，在国家层面设立专门的再生资源回收体系试点城市专项扶持资金，依据试点城市的建设规模以及任务的难度等情况来给予资金支持。对于在试点城市内从事再生资源回收和加工利用的企业，给予一定期限的优惠政策废铜加工，以鼓励这些企业不断做大做强。

孔涛针对再生资源回收行业“散、小、乱”的情况表示，要让央企发挥引领带动作用。要支持天源二手物资在试点城市优先布点项目，以此进一步发挥央企的产业集聚效应，对产业链上下游企业进行整合优化，提高资源回收利用的效率，促使试点城市尽快构建起完整的再生资源回收产业链。

打造“水上农场” 提升沉陷区治理综合效益

采煤沉陷区治理属于生态修复的重要方面。近些年来，安徽省借助发展文旅产业以及渔光互补等模式来开展采煤沉陷区的综合治理修复工作，并且取得了良好的成效。在今年的全国两会上，全国人大代表、安徽理工大学校长袁亮向大家介绍了一种全新的沉陷区治理模式，那就是“水上农场”。

袁亮解释说废铜加工，简单来讲就是在沉陷区的水面上种植粮食。安徽理工大学与有关企业合作开展了“采煤地表沉陷区水面种植关键技术及模式研究与示范”项目，该项目通过对沉陷区进行分区综合利用，在深部积水区发展“渔光互补”，在浅部积水区探索“稻渔共生”，对未积水区进行动态恢复，从而形成了立体化综合循环利用模式。

我们将煤基固废物进行深加工，制成了浮板，这个浮板用于沉陷水面的水稻种植，从而打造出了“漂浮绿色稻田”。与此同时，我们还利用水面进行光伏发电，为水面种植农机与田间管理提供充电和赋能。袁亮透露，该项目的中期成果已经得到了专家组的一致认可，从项目的水质监测参数来看，试验区的水质比对照区域好，也比种植前好，这表明水稻种植对试种区的水质具有改善作用。

袁亮称，打造“水上农场”这一行为，是对采煤沉陷区综合治理进行的一次生动创新实践，同时也是促进能源安全与粮食安全的一种有效探索方式。他建议，有关部门要加强协同配合和联动。要推进产学研之间的合作。要立项开展针对沉陷深水区水面水稻种植的关键技术研究，以及浅水区采煤沉陷区水生经济作物种植技术的攻关和示范。要摸清适合种植的潜力。要研发便捷的、高效的以及机械化的采收设备。要对基质配方进行技术优化调整。要研制出低成本且可循环利用的营养基质。在此基础上，要破解养分循环机制不清晰的问题，还要破解机械化、智能化、自动化等因素影响推广应用所带来的技术瓶颈。同时，要加大政策和资金的支持力度，建立起采煤沉陷区水面水稻种植与立体综合利用的国家示范基地。