它仅是当前中国再生资源产业升级的一个缩影。

中国物资再生协会最新统计显示，2024 年全国十大品类再生资源回收总量为 4.03 亿吨。此总量较上年增长了 3.5%。在这当中，废钢铁、废有色金属、废塑料这三大品类贡献了 72%的增量。这一数据的背后，有着政策体系的变革、商业模式的变革以及技术创新的变革，这些变革是系统性的。

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政策驱动下的产业格局重塑

2024 年 6 月，财政部与税务总局联合发布了《资源综合利用增值税政策实施细则》。此细则明确，再生资源加工企业的增值税即征即退比例从 50%提升到了 70%。仅这一项政策，每年就能为该行业释放出约 240 亿元的现金流。

突破性的是“反向开票”制度的试点推行：在浙江、广东等 12 个省份，产废企业能够直接向回收企业开具增值税专用发票。这彻底解决了行业二十年来一直存在的进项税抵扣难题。到 2025 年 1 月为止，已有超过 3800 家企业完成了税务系统的改造，试点区域的回收量同比提高了 19%。

地方政府在制度创新方面更具针对性。上海市把再生资源回收网点纳入到“15 分钟社区生活圈”的建设标准之中，规定每个街道必须至少配置 2 个标准化回收站；深圳市给予新能源回收车辆全天候的路权，同时开放公交专用道；重庆市建立了“地票”制度，每建设 1 万平方米的分拣中心就可以置换 3 亩城市建设用地指标。

这些政策组合拳正在对城市资源循环体系进行重构。以上海城投环境集团为例，该集团运营着 86 个社区回收站，这些回收站的日均处理量已经达到 850 吨佛山废铜回收价格，与传统模式相比，效率提升了 4 倍。

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企业战略转型：

从贸易商到城市服务商

行业头部企业的财报数据展现出了深刻的模式转变。格林美股份 2024 年年报表明，其深度加工业务的收入占比在 2020 年是 31%，到 2024 年跃升到了 68%，同时传统贸易业务收缩到了 12%。这种转型是由利润结构的根本性变化所导致的。比如以废铝加工为例，单纯进行分拣贸易的毛利率还不足 8%，然而将其熔炼成再生铝合金锭之后，毛利率能够达到 22%。

关键在于，企业正朝着产业链下游进行延伸。例如，中国再生资源开发集团在山东投产的 30 万吨 PET 再生食品级聚酯项目，直接与可口可乐、农夫山泉等终端客户相衔接，从而形成了“回收 - 加工 - 制造”的一个闭环。

政企合作模式有了创新，并且成为了新的增长点。在南京市，中环洁环境与地方政府签订了《城市固体废弃物综合处置协议》，协议约定，企业必须在 2025 年之前建成一个覆盖全市的“回收+分拣+处置”一体化体系，以此作为对价，企业获得了主城区 30 年的特许经营权。

在这种模式下，企业的年处理能力得以提升，从 50 万吨提升到了 200 万吨。同时，政府节省的垃圾焚烧补贴每年超过 4 亿元。值得注意的是，全国有 47 个城市已将再生资源回收指标纳入生态文明考核体系，以此促使地方政府与企业建立起深度绑定的关系。

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技术突破催生效率革命

人工智能与物联网相融合并应用，正在对行业效率标准进行改写。京东科技为苏州再生资源平台研发的 AI 分拣系统，借助 3000 个传感器以及 47 组工业相机，能够达成每秒 60 次的物料识别，把废钢的分选纯度从 82%提高到了 98%。

在广东佛山，美的集团建设的废旧家电拆解中心引进了工业机器人集群。单台冰箱的拆解时间从 25 分钟被压缩到了 6 分钟。铜的回收率达到了 96%，铝的回收率达到了 94%。

技术创新带来的成本下降具有很大的颠覆性。航天晨光研发的移动式锂离子电池回收车，采用模块化设计，使得处理成本从 1800 元/吨降低到 950 元/吨；清华大学环境学院开发的废塑料光电分选技术，能够将 PET 瓶片的杂质含量控制在 50ppm 以下，达到了食品级标准。

这些突破使得行业平均毛利率从 2020 年的 5.8%提升到了 2024 年的 14.2%。然而，技术迭代的代价也是很高的。某上市企业投资 5.6 亿元建设了智能化废钢加工基地，由于设备兼容性问题，其产能利用率长期低于 60%，这凸显出了技术落地的复杂性。

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市场扩容与风险并存的新周期

全球大宗商品价格波动对行业生态产生重塑作用。2024 年四季度，因为国际铜价上涨了 32%，所以国内废铜回收量环比大幅激增 45%。然而，随之而来的是激烈的渠道争夺，这使得长三角地区出现了回收价格倒挂的情况，有超过 200 家中小回收商不得不被迫退出市场。

欧盟《电池新规》给中国企业带来了挑战。该新规规定佛山废铜回收价格，在 2030 年，动力电池的再生材料使用比例需不低于 25%。这就迫使宁德时代、国轩高科等企业加快布局回收体系。仅在 2024 年，这个行业就新增了 23 个万吨级的电池回收项目。

成本压力与合规风险带来了双重考验。生态环境部在 2024 年进行的专项检查表明，全国有 31%的再生塑料加工企业存在环保设备不达标的情况，这些企业的整改投入使得运营成本平均增加了 18%。人力成本的攀升形势也很严峻，在一个中部省份，回收企业的用工成本在三年内上涨了 67%，这促使自动化设备的投资回报周期从 5 年缩短到了 2.8 年。

更隐性的风险是产能存在结构性过剩。中国再生资源协会发出预警，到 2025 年，废钢铁的加工能力有可能会超过实际需求 1.2 亿吨。并且，在部分区域已经出现了设备闲置的现象。

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产业未来的确定性趋势

2025 年对于再生资源行业来说是一个关键的分水岭。《再生材料产品认证规则》开始强制实施后，汽车、家电等 14 个行业必须使用经过认证的再生原料。这会直接带来每年 5000 亿元的市场需求。在区域协同方面，“长三角再生资源一体化交易平台”已经实现了三省市的数据互通。预计到 2026 年，它将整合区域内 60%的回收量。

城市治理模式的变革带来了更深远的影响。北京市推行了“资源循环绩效账户”制度，把居民的回收行为转化为碳积分，这些碳积分可以兑换地铁票、购物折扣等权益，而且试点社区的参与率突破了 73%。这种机制创新正在对社会认知进行重构，当每个塑料瓶都能通过区块链溯源系统查询到其再生历程时，资源循环就真正融入了城市文明的基因序列。

行业的终极目标是清晰的。到 2030 年，中国主要再生资源的回收率要提升到 75%。2030 年与 2020 年相比，回收率要提高 23 个百分点。这意味着每年能够减少 1.2 亿吨原油的消耗，还能减少 4.8 亿吨铁矿石的进口。这样做既保障了资源安全，又能为全球碳中和目标贡献 8%的减排量。城市分拣中心的电子屏开始实时显示碳减排数据。这个行业曾被低估。如今，它正在成为生态文明建设的关键支柱。