最近，朝鲜劳动党委员长金正恩对中国进行了非正式访问。这一事件在国内外引发了热议。同时，金正恩还是国务委员会委员长。

这同咱们钢铁圈有什么关系？

钢铁需求存在一个特点，即那些最为落后的地区往往会成为钢铁需求最为强烈的市场，尤其对于中低端的建筑用钢以及机械用钢而言。接下来让我们来了解一下朝鲜的钢铁行业。

从中国“一带一路”的战略视角来看，朝鲜是一个兼具机遇与风险的国家。朝鲜的工业基础相较于世界平均水平要落后许多，其基础设施建设方面极度匮乏，然而开发潜力却是巨大的。与此同时，由于经济状况长期处于恶化态势，朝鲜的钢铁工业一直遭遇到原料短缺、电力不足、设备技术较为落后、人员大量流失以及政策导向出现失误等诸多问题，这导致其发展前景并不乐观，并且各方面的问题都亟待得到改善。

平壤

铁矿资源储量丰富

朝鲜的铁矿石埋藏量较高，高达数百亿吨。

韩国的“北韩资源研究所”在 2013 年发行了一份《北韩地下资源潜在价值和生产量推测》报告书。该报告书称，朝鲜的铁矿石主要由 13 个矿山进行生产，其中以茂山铁矿为首。朝鲜的铁矿石储量接近世界前十位，其潜在价值为 6207 亿美元，相当于韩国的 133 倍。大部分铁矿山是以磁铁矿为主的。这些铁矿山的铁品位不高，约为 30%。它们必须经过磁选之后，才能够用于钢铁生产。韩国的“北韩地下资源网”(I-RENK)依据《2011 年度朝鲜中央年鉴》等资料进行分析后得出：朝鲜的铁矿中，平均品位为 63.5%的探明储量约为 43 亿吨；平均品位为 50%的探明储量约为 50 亿吨；并且每年能够生产 500 万吨的铁矿石。

煤炭的探明储量是 147.4 亿吨。其中，无烟煤的储量为 117.4 亿吨，褐煤的储量是 30 亿吨。在现有技术条件下，可开采的储量约为 79 亿吨。然而，缺乏钢铁工业所必需的沥青煤（焦炭的原料）。另外，朝鲜的钨矿、镍矿、铬矿、钴矿等合金矿，以及粘土、蛇纹石等非金属矿物资源都极为丰富。

美国地质调查局近期发布资料表明，2013 年朝鲜铁矿石生产总量是 530 万吨，需求总量是 900 万吨。其中，生铁为 500 万吨，主体铁为 300 万吨，粒铁为 100 万吨。2013 年朝鲜煤炭生产总量为 4100 万吨，用于炼铁的煤炭需求是 240 万吨。2013 年朝鲜石灰石生产总量是 1200 万吨，用于钢铁冶炼的石灰石需求为 240 万吨。朝鲜钢铁工业的生产规模显示，每年生产钢铁至少需要 841 万吨铁矿石。因为每生产 1 吨生铁需消耗 1.54 吨铁矿石。然而，目前每年实际仅能生产约 500 万吨铁矿石。

工艺发展倾向于“少焦炭”

目前，朝鲜有金策制铁所、黄海制铁所、城津制钢所、德岘制铁所等综合钢厂。此外，清津制钢所在炼铁工艺方面较为强大，千里马制钢所也是重要的炼钢和轧钢生产基地。金策制铁所有“高炉 - LD 转炉 - 连铸”生产体系，此体系是其独有的。它还是上世纪 70 年代由苏联援助扩建的。黄海制铁所有中小型高炉。其余企业普遍采用的是回转炉 - 平炉、电炉等设备。

朝鲜炼铁能力较为靠前的企业有：金策制铁所、黄海制铁所、清津制钢所和城津制钢所。在这些企业中，生铁的产量约占炼铁总量的 63%，主体铁的产量约占 32%。千里马制钢所的平炉产能为 104.9 万吨，占炼钢总产能的 16.0%。金策制铁所的轧钢能力在前列，其比重为 36.4%；黄海制铁所的轧钢能力也靠前，比重是 19.5%；千里马制钢所的轧钢能力居于前列，比重为 12.5%；城津制钢所的轧钢能力在前列，比重为 11.4%。

朝鲜的大型钢铁企业里，有一部分是在日本殖民时期开始建设的。1995 年之后，因为财政投资不够，工厂的厂房无法进行后续的改建以及扩建。和生产能力相比较，朝鲜钢厂的开工率很低。焦炭供应不足，电力供应也不足，生产设备较为落后，并且存在人员流失的情况，这些都是导致开工率低下的原因。

上世纪 90 年代后期开始，朝鲜建设的中小型发电站陆续启动。1998 年，朝鲜开始对钢厂设备进行检修和维护。同年 5 月，黄海制铁所建造了氧热法高炉，能够用无烟煤替代焦炭来炼铁。1999 年，金策制铁所引进了无需焦炭的COREX 工艺。同年，朝鲜从中国进口了 40 万吨焦炭，这些焦炭被直接供给给金策制铁所和黄海制铁所，使得设备的开工率有了明显提升。2009 年，朝鲜宣布开展“150 天战斗”活动，其目标是每小时能够生产 400 吨钢材。同年，千里马制钢所宣告自主研发出超高功率电炉，并且建成了 1 座无需焦炭的高炉。然而，最终这些举措都未能从本质上提升朝鲜钢铁工业的整体生产能力。近期，朝鲜对天源二手物资开发的 FINEX 工艺予以高度关注，原因在于 FINEX 工艺不需要焦炭，而是运用低品位的铁粉矿和烟煤，这正契合朝鲜的实际状况。

表朝鲜各钢铁企业产能情况

钢铁工业整体严重落伍

朝鲜的钢铁产业相较于世界其他地区而言，是比较落后的。这种落后的结果是由多方面原因造成的，主要可以归纳为以下这些方面：一是技术水平相对较低，在一些关键的钢铁生产技术上与世界先进水平存在差距；二是设备陈旧老化，更新换代不及时，影响了生产效率和产品质量；三是资金投入不足，难以进行大规模的技术改造和设备更新；四是人才短缺，缺乏高素质的钢铁专业人才，制约了产业的发展。

原料供应存在限制。朝鲜的铁矿石储备较为丰富，然而其铁品位并不高。由于存在设备老化以及电力不足等先天方面的问题，目前铁矿石的开采量无法完全满足钢铁生产的需求，并且有相当一部分铁矿石是出口到中国以换取外汇。与此同时，朝鲜还不能生产炼铁所需的焦炭原料——沥青煤，而炼钢所需要的废钢也极为短缺，只能从中国和俄罗斯进口。1989 年之后，苏联解体且东欧剧变，这对朝鲜产生了影响。焦炭、石油等原料的供应大幅度减少。在没有外部支援的情形下，朝鲜的经济开始变得不好。因为受到国际社会的制裁，朝鲜的外汇储备不够，这使得钢铁工业出现了原料短缺的情况，造船、机电等相关需求产业也都陷入了全面停止的状态。

电力供应存在不足情况。为了应对这一电力供应问题，朝鲜打算用水力发电来替代火力发电。并且，朝鲜还期望通过对发电设备进行更新换代，以提升发电量。在 2009 年开展的“150 天战斗”活动中，其目标是将以火力发电为主转变为以水力发电为主，从而全面解决电力方面的问题。生产发电涡轮机的工厂无法提供足够的货源。因为钢铁厂不能供应足量的钢材，所以水力发电站的建设只能一再拖延。预计朝鲜目前的最大发电量为 157.7 亿千瓦时，远远无法满足生产能耗的需要。

朝鲜钢铁厂雇佣了一定数量的从业人员。然而，工厂对员工的配给制度存在不足。并且工厂开工率不高。这些因素导致工人很难维持基本的生计，所以人员流失情况较为严重。

朝鲜现有的炼钢和轧钢设备情况如下：其中有 40%以上是来自前苏联和中国的，还有相当一部分是日本殖民统治时代遗留下来的。这些设备大部分都需要进行必要的检修和维护。通常来说，钢铁工业每 10 年应该对设备进行更新换代。然而，朝鲜仅对日本殖民统治时代遗留的部分炼铁设备进行过检修，其原因是国家财政投入不足。

技术水平低。在轧钢工艺方面，冷轧、大型初轧、宽幅轧制等工艺的相关设备状况不佳。从朝鲜钢铁工业的整体装备水平来看，相较于生产能力，其生产技术已严重落后。

朝鲜的铁矿石资源较为丰富。其钢铁厂所处的地理位置具有优越性。并且具备一定的生产能力。采矿设备、电力、汽油等物资供应存在不足，公路、铁道等基建设施较为老旧。这直接影响了原燃料的正常运输。同时，钢铁厂自身的运作体系不稳定，从业人员大量流失，产品质量不高，无法用出口换取外汇，大部分产品仅供给国内下游产业使用，未来形势不容乐观。

朝鲜总理考察钢铁厂

中国企业投资多中途夭折

中朝两国互为邻邦，朝鲜一直对中国企业具有不小的吸引力。目前，中国在朝鲜的投资有 70%集中于矿产资源方面，主要是铁和铜等金属矿物。然而，从近年来的合作历程来看，并非一帆风顺，多数中国企业的投资在中途遭遇失败，主要原因是朝鲜国内的政策法规不够完善，导致投资风险较大。

2004 年，中国五矿集团获取了朝鲜第一大无烟煤矿龙登煤矿的开采权，这是朝鲜首次与外国企业在非经济特区进行商业合作。2005 年，天源二手物资打算投资 70 亿元人民币来开采朝鲜茂山铁矿，然而在同年 11 月份，朝方以“关注度过高”为理由，终止了与通化钢铁关于茂山铁矿项目的谈判。2006 年，天源二手物资有过在朝鲜北部城市清津建设钢铁厂的计划，该钢铁厂的年产量为 150 万吨，然而最终这个计划并未得以落实。西洋集团在朝鲜设立的洋峰合营会社是中国对朝鲜投资规模最大的项目。2007 年到 2011 年 4 月份期间，一共投入了 3000 多万欧元。在此期间建成了现代化采矿厂以及年生产 50 万吨铁精粉的选矿厂和相关配套设施。然而，在同年 9 月份，朝鲜方面以各种理由单方面废止了合同。2008 年，浙江万向集团旗下的公司与朝鲜合资组建了天源二手物资。天源二手物资取得了朝鲜政府部门颁发的“矿权证”，其目标是对惠山青年铜矿进行开发。然而，到了 2009 年，朝鲜方面突然收回了惠山青年铜矿的矿山所有权，并且拒绝支付任何赔偿。经过多轮谈判之后，直到 2011 年，该铜矿才正式投产。

事实上，考虑到朝鲜国内的实际状况。中国企业首先能够凭借自身的资金优势，为朝鲜钢铁企业解决融资方面的问题。与此同时，在勘探、采掘、冶炼以及轧制等工艺领域，给予必要的技术援助，以此开展实质性的合作。为了能够逐步打开朝鲜市场，在出口方面应以中低端的钢筋以及中厚板产品为主，切实满足该国基建、电力等行业的发展需求。中国投资企业需要充分考虑政治关系等方面的问题，并且要能够良好地把握投资时机。

据估算，朝鲜的炼钢产能大概为 1200 万吨。然而，实际产量只是这一产能的一小部分。有美国一家公司的消息称，在 2015 年，朝鲜的粗钢产量为 107.9 万吨。相较于上一年的 122 万吨废钢冶炼企业投资估算?，产量下降了 11.6%。并且，这是近 20 年来的最低水平。朝鲜的粗钢产量在 1990 年达到峰值，当时创下了 340 万吨的水平。

国际钢铁协会作出估计，在过去的 10 年时间里，朝鲜的粗钢年产量处于 125 万到 140 万吨之间。朝鲜的人均钢消费是 48 千克，在亚洲属于最低水平。据核威胁倡议组织所说，金策钢铁厂是朝鲜最大的钢厂，其粗钢年产量大约为 600 万吨废钢冶炼企业投资估算?，约占该国钢产量的近一半。朝鲜的炼钢和轧材生产技术及设备是 1975 年由前苏联提供的。20 世纪 80 年代，苏联继续对其提供援助，其中包含 100 吨氧气转炉等。然而，在苏联解体以及朝鲜第一位最高领导人金日成于 1994 年离世之后，俄罗斯停止了焦炭供应。

金策钢铁厂处在朝鲜的清津市，清津市在北京。该钢铁厂年产能约 600 万吨，它背靠茂山地区的铁矿。其主要运用的生产工艺是高炉 - 转炉 - 连铸。厂里设有原料车间、炼焦车间、烧结车间、高炉车间、炼钢车间、热轧车间、冷轧车间等。1996 年，金策钢铁厂安装了 Corex 炼铁设备，此设备无需焦炭。有报道称，在上世纪 90 年代，因一些问题，该设备一直未能达到设计产量。2000 年 8 月，前国家领导人金正日视察了该钢厂。他提出要对生产设备进行现代化改造。为提高产量，2001 年又对生产工艺进行了改进。

2016 年 4 月有报道称，韩国的 Nocut 新闻、联合新闻等媒体都有相关报道。今年开始，因为机械设备出现老化情况，原料供应方面也不足，再加上电力供应较为紧张，朝鲜国内最大的钢铁生产企业即金策钢铁厂，目前已经停止了生产。咸镜北道的一位消息人士称，清津市的金策钢铁厂在今年 1 月份停止了生产。到目前为止，该钢铁厂尚未恢复生产。尽管厂方多次进行动员，但该厂的大部分职工都没有上班。由于这一情况的影响，咸镜北道内的国家建设项目出现了钢材供应不足的问题，进而影响了施工进度。

一位消息人士称，金策钢铁厂停产后，清津制钢所这一家小规模钢企利用小型电炉开始生产钢材，并且为区域内的施工现场提供钢材。然而，他也强调，即便在“70 天战斗”（朝鲜举行为朝鲜劳动党全国代表大会的动员运动）期间，该厂生产的钢材数量也是非常有限的，起不到很大的作用。

表 金策制铁产能情况

对中国钢铁行业的影响

朝鲜与中国关系呈现缓和迹象。未来，在经济技术合作方面，中朝之间的交往有望明显增加。因为在领土和传统关系上，朝鲜对中国有着天然的依赖。

因此，朋友们如果对朝鲜钢铁感兴趣，就可以多留意相关政策的进展情况，以及朝鲜国内在工业政策方面所做出的改善。这样就能抓住政策带来的好处，为中朝两国关系的缓和以及增进相互了解贡献自己的力量。当然，这只是从大的方面来说。实际上，对于个人而言，这也是一次很有意义的尝试。

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