郑州市人民政府的总办公室

郑州市废物供应的回收系统的建设

实施方案通知

Zheng [2023]第18号

每个发展区的管理委员会，每个地区的人民政府，县（城市），市政府政府的部门以及相关部门：

“废物循环制度的实施计划”已经同意市政府。现在已发给您。请认真对待。

郑州市人民政府的总办公室

2023年5月19日

郑州市系统建设系统建设的实施计划

为了实施“指导国家发展与改革委员会和其他部门的意见，以加速使用使用使用废物流通系统的使用使用使用的使用”（ [ [ 2022年]，第109号），“国家发展与改革委员会的总办公室等。示威城市建设通知（第十帝国的通知[2022]第35号）和“国家发展通知以及改革委员会的总办公室等。建立废物循环系统的关键城市清单”（HUI的派系和解圈[2022] No. 649）相关的部署和要求，结合我们城市的实际情况，这个计划。

1。指导

在习近平对社会主义的思想的指导下，在新时代，汉语特征是中国共产党第20大国会大会的精神，并彻底实施了亨南的工作和指示的重要言论和指示，并指示了亨南的工作和指示。引导河南的工作。 ，加速新的开发模式的构建。积极地实施省级党委员会和省政府在绿色低碳转型转型方面的战略部署，以绿色低碳流通的发展为主要线路，继续改善废物材料的回收网络，重点关注提高废物材料的排序能力和深层处理水平，并加快促进第二手商品交易的促进，并重新制造行业的发展，全面提高社会资源利用的效率，并努力创建循环的模型在黄河盆地的关键区域使用废料为实现碳峰碳中立性和目标提供了强有力的支持。

2。工作原则

（1）政府指导和市场领导

严格执行相关的国家法律法规和政策，巩固该系统用于使用系统的基本功能，并充分发挥资源市场分配的决定性作用，并构成政府机构机制指导，企业投资，市场运营和社会参与。

（2）标准化回收利用

标准化现有回收网络的整合，促进废物材料回收媒体和国内垃圾分类渠道的有机组合，探索灵活，有效的回收方法和网络回收模型，扩展第二手商品交易市场提高循环利用的效率。

（3）创新驱动和分类指南

促进技术创新，建模创新和管理创新，增强生产，大学和研究的结合，发挥创新在处理和利用可再生资源中的驱动作用，专注于提高分类和收集和运输废物来源的能力，并探索回收和使用不同类别的废料的方法。

（4）培养领导和链的发展

提高废料循环的运营水平，培养大规模和标准化的主要企业，改善废物的工业链回收，分类，分发，加工和利用，改善废物的技术水平，并促进行业使用垃圾材料，专业和自动化开发的信息。

3。主要目标

到2025年，将进一步改善废物供应的政策系统，基本上将建立网络系统的回收，并将进一步提高循环利用水平。在现有的4,500多个新的网络集成和回收点的基础上，运输站的回收资源回收得到了优化并集成到300个，建立了3-5个新的绿色分类中心；它达到了300万吨以上；可以实现可再生资源的加工和利用行业，并且大规模，标准化和清洁的水平得到了显着改善；第二 - 手商品循环顺序和交易行为更为标准化，交易量表也得到了显着改善。

第四，关键任务

（1）改善废物恢复系统

1。废物材料回收站的合理布局。废料回收站的建设包括在城市和农村公共服务设施的支持范围中，并计划和统一的建筑。考虑中央城市地区和地区，县和县的规划，人口，运输，消费等，并合理地铺设回收现场，增加现有回收地点的清理，纠正和转换，并进一步促进“住宅社区的两间卧室”。建造旨在促进两个废物供应网络与国内垃圾分类渠道回收渠道的组合。到2025年，可以全面覆盖废料。继续促进带有社区便利店，商业建筑和其他合作的回收快递包装的应用，指导邮政快递企业，以进行回收回收利用，并为 包装材料建立“反向物流”模型。到2025年，全面覆盖了快速业务渠道的包装废物回收设备。 （市政商业局，市政府管理局，市政资源规划局，市政房屋安全局和市政邮政管理局负责责任部门。县[城市]人民政府和发展区管理委员会实施了它，不会列出它）

2。促进废物分类中心的构建。根据我们城市可再生资源和区域规划的回收量，并与回收现场相结合，该城市科学地促进了城市废料分类中心的建设。作为原则，“密集土地整合，生产清洁，无害的原材料和低碳能的原则”，积极促进现有分类中心的升级和转换，并提高分类中心的绿化和现代化水平。专注于主要可再生资源，例如废钢，废物颜色金属，废物轮胎，废纸，废物电池等，领先的领先企业，例如金属冶炼，造纸和汽车制造业，与可再生资源的回收和加工企业合作，进一步改善了城市的分类中心布局。到2025年，我们将努力完成3-5个高级设备，低碳，智能和高效的绿色分类中心的建设。 （市政商业局，市政行业和信息局，市政资源计划局，市政生态环境局，市政城市管理局，市政供应和营销合作社负责责任部）

3。促进可再生资源交易市场的建设。全面发挥我们城市的优势和交通优势，探索交叉区域可再生资源交易合作模型，并为中央平原城市集聚的现代可再生资源交易市场创建现代可再生资源交易市场。鼓励强大的领先企业以再生金属作为主要产品建立可再生的资源交易市场，该产品推动了城市和中央平原城市城市集聚的回收，物流和交易市场的发展。促进可再生资源交易平台与在线和离线资源信息对接和交易的脱机整合，指导可再生资源交易的主体进入交易平台，探索为可再生资源交易市场建立精致的统计系统，并促进促进平台交易和平台交易的标准化管理和平台。数据可以追溯。 （市政商业局，市政行业和信息技术局，市政资源规划局，市政城市管理局，市政生态环境局，市政市场监督局，市政市场发展中心负责责任部门）

4。提高废料回收行业的信息水平。加快传统回收站的智能升级和转换，分类中心，建立“互联网 +废物回收”模型，鼓励行业上游和下游企业通过数据访问，CO -共享和其他渠道建立数字信息管理系统实时收集主要废料的主要类型，数量，来源，运输车辆信息，并实现数据统计，分析，监视和智能安排车辆和人员的智能安排的功能。鼓励相关的工业园区，分类中心和骨干企业建立废物材料信息平台，以整合和分析废物盈利和废物信息的收集和分析，价值评估以及咨询服务，并扩展供应和需求信息，例如在线供求服务，在线交易和财务和解。 （市政商业局，市政工业和信息技术局，市政市政管理局，市政市场监督局负责责任司）

（2）促进废物的回收

1。促进可再生资源行业的聚集和发展。巩固和扩大邓芬市静脉曲张工业园区，改善区域资源优化系统和废物循环利用系统；支持和 City综艺工业园区的建设，以提高大规模处理和可再生资源的利用能力。全面发挥了 City和铝制精炼行业的发展优势，并形成了废物铝回收，分类，分解，拆卸，冶炼和深入处理整个产业链的整个工业链；鼓励相关的主要企业建立一个可再生的金属循环经济园区，以促进基于铝的再生金属工业聚集和发展。专注于经济发展区和第二手材料，将促进废弃汽车和废物电池的回收利用和开发，以发展工业集聚和开发；以 High -Tech Zone Gree Green Park为核心，它将促进废物电子电子产品的工业聚集的发展。鼓励工业园区根据绿色低碳循环发展的需求开发回收资源的加工和利用行业。在

2。提高可再生资源的处理和利用水平。促进关键行业技术，技术和设备的研究，开发和应用，鼓励对多元化方向发展，扩大再生产品的应用范围并增加产品的附加值。努力在再生铝降级和使用汽车以改善废物钢处理的自动化和智能水平，探索热轮胎的高价值应用路径，碳热开裂的高价值应用路径，并改善新能量的使用，并改善新能量的使用，以努力形成新的突破。车辆电池。使用工业链；促进废物塑料，废纸，废物纺织品，花园垃圾和其他再生资源处置技术的升级和高价值利用。鼓励企业增加对创新研发的投资，建立技术创新和开发的平台，组成联合实验室和工业技术创新联盟，并就处理和利用可再生资源的技术困难和问题进行联合研究。我们的城市突破了“卡颈”专利技术，增强了行业的基础，主要的技术研发共享。在

3。加强主要企业的培养。在废物材料领域中建立领先的企业列表和信用机制，建立领先的企业以包括条件，筛选许多具有较高声誉的杰出企业，良好的服务和强大的实力郑州废铝回收，定期更新列表信息，增强政策，加强政策，领先企业的资金，才华和才华。支持土地等因素。将资本，技术，管理和品牌作为联系，以一定规模的回收企业，加工和利用企业的一定规模来促进我们城市的垂直整合和水平联盟，促进更多的优势资源集中度，并培养许多回收网络，良好的规模效率，技术和设备高级领先的企业推动了整个行业的服务能力和水平，并促进了工业链的扩展到两端。 （市政发展与改革委员会，市政工业和信息技术局，市政府管理局和市政商业局负责责任司）

4。促进交易，租赁和交换空闲第二手项目的使用，并提高废料的效率。将第二手商品交易市场的建设纳入城市业务渠道的规划中，并通过转型升级现有的第二次手枪商品交易市场，标准化第二次手动产品的现代交易，例如第二辆车，旧车，旧车家具，旧的家用电器，旧手机，旧衣服等，并在我们的城市建造旧商品。市场品牌。指导大型社区建立第二次手货物送货商店和销售点，定期组织第二次手动产品交易活动，促进学校以建立旧书籍共享角度，分享日，促进旧书和学生的旧书交换以及推动旧图书交易市场的形成。 （市政商业局，市政发展与改革委员会，市政教育局，市政资源计划局，市政住房安全局，市政市场监督局，市政市场发展中心负责责任司））））

5。发展和重建行业。专注于重新制造盾牌机器，煤矿机械和农业机械的关键组成部分，促进关键技术和技术研究与开发的开发，重点介绍关键技术的突破，例如智能测试，远程检测以及增材制造业，加速智能设计和分析，分析，分析和分析，智能损害检测和生命评估，质量绩效检测和智能操作监测系统，改善机械设备重新制造能力，协调重新制造产品的应用高端重新制造企业，并加速了制造服务行业的种植。 （市政工业和信息技术局，市政科学技术局负责责任司）

（3）标准化废物行业的管理

1。标准化回收操作管理。增加对回收地点和回收操作的执法监督，将特殊纠正与归一化治理结合在一起，进一步标准化分类，代码释放，存储，存储等在恢复场地中的废物供应，增强废物的安全管理，并使用“使用”在“固定点”方法中设立的回收站不得影响该地区的环境卫生，促进废物主体的管理，鼓励回收企业与大型房地产公司积极联系，单位，加工和利用企业建立了长期合作机制，以促进废物恢复的标准化和大规模运营（市政商业局，市政工业和信息技术局，市政生态环境局，市政市场监督局，市政市场监督局市政当事局，市政应急局负责责任司）

2。标准化公司处理和可再生资源的利用。专注于废钢，废物金属，废物塑料，废物轮胎，废纸，废物电池，废物电气处理企业和其他可再生资源处理企业，增强可再生资源处理和利用的环境监督，实施清洁生产，增强生产，增强废水和废气，源控制和标准化污染物（例如固体废物）的处置，以确保排放标准。广告系列非法拆卸和处理取消的汽车，废物电气电子产品和其他行为，加强了计算机，通信和消费电子中第二次手动交易的信息安全监管，防止用户信息泄漏和恶意恢复。 （市政生态环境局，市政市场监督局，市政工业和信息技术局，市政公共安全局和市政商业局负责责任司）

3。改善行业数据统计系统。建立一个废物材料的统计报告系统，促进数据信息信息和政府部门的对接，加强统计数据，例如诸如废物材料回收以及处理和利用可再生资源等相关数据，并及时掌握回收和利用的发展我们城市的废物。鼓励行业协会加强行业统计分析，建立关键的企业数据报告系统，增加行业数据的统计数据，实施数据动态管理，并增强统计数据的支持能力，以构建废物以建造废物供应。 （市政商业，市政工业和信息技术局，市政生态环境局，市政统计局和市政市场监督局负责责任部门）

4。加强对职业人才的培训。积极促进Henan的建设，重点关注技术，管理，第二手产品评估和对可再生资源行业的评估，进行职业教育，技能培训和证据收集，基本上实现了员工的“每个人证书”，以及培养可再生资源的回收和利用能力。人才团队促进了我们城市可再生资源行业中人口数量的过渡到质量股息。在相关行业协会和科学研究机构的合作中，在我们城市的循环经济领域建立和改善了专家的智囊团，使行业专家在绿色经济，循环经济和指导中的作用充分发挥作用低碳经济，并促进我们城市绿色和低碳环流的发展。 （市政人力资源与社会事务局，市政教育局，市政商业局，市政发展与改革委员会，市政工业和信息技术局，市政府管理局负责责任部门）

五，保证措施

（1）加强组织管理

市政能源 - 减少排放和对气候变化工作领导团队的反应应加强关键城市在使用废料的主要城市建设的整体协调。实施，协调和解决建设中的主要问题。阐明各种类型废料收集，转移，利用和处置的责任和领土责任，并形成了清晰的劳动力，明确的权力和责任以及协调效率的全面管理系统和机制。加强对废物的监督和管理回收和使用，研究和介绍“ 繁殖指南目录”，制定“使用可回收车辆和运输车辆的指南”，并逐渐改善相关政策和规定废物材料以促进行业健康有序发展的健康。

（2）确保实施项目

建立一个主要的项目库，用于使用废物供应循环使用系统，改善主要项目以补充滚动调整机制，及时将合格的主要项目纳入主要国家项目图书馆，并积极努力争取国家和省级政策资金支持。实施项目构建分类帐的管理郑州废铝回收，建立一个定期的工程项目报告系统，继续跟踪项目的进度，确保项目的施工期和工程质量，并确保在我们的中建造废物的回收系统城市。使用废物材料的主要项目的建设土地作为城市设施的支持基础设施，以确保保证项目建设的合理土地需求。

（3）加强财政，税收和财政支持

增加政府的绿色采购工作并增加可再生资源产品的比例；使用市政财务继续支持回收点的两个网络集成；为市政财务建立特殊的支持资金，支持该市的回收站，绿色分类中心和信息平台，等待构建废料系统的关键链接。实施相关的税收优惠税收政策，例如节能和储蓄和全面利用资源，为可再生资源回收行业创新的优先税收政策，并标准化运营实体的税收行为。鼓励金融机构实施绿色财务支持政策，增加投资和融资，并指导社会资本参与废料循环和利用系统的建设。

（4）进行宣传和指导

专注于政党和政府机构，企业，机构，社区，学校和家庭等不同的社会部门，我们广泛进行了宣传，并促进了使用概念和措施的使用，以增强公共绿色意识和公共绿色意识和责任意识，促进整个社会支持和参与废料周期的支持。系统建设工作，有意识地实施绿色的低碳生活方式。专注于回收，分类，处理等等关键链接，选择一组废物供应来回收和使用典型情况。通过门户网站，微信公共帐户，简短视频和其他渠道，宣传和报告行业发展和经验的发展。为了指导，公司是主体，公众参与良好的氛围。

附录：

1。废物循环循环使用系统构建目标指示表

2。废料回收站建筑任务分解器表格

3。关键任务中的工作任务部门

附件1

废物循环用途系统构建目标指示表

附件2

废料回收站建筑任务分解器表格

附件3

关键任务中的工作任务部门