罗铁军表示，今年前三季度，全国累计生产粗钢7.68亿吨，同比下降3.6%，生产生铁6.44亿吨，同比下降3.6%。同比下降4.6%，累计出口钢材8071万吨，同比增长21.2%；前三季度，全国粗钢表观消费量6.88亿吨，同比减少4515万吨，下降6.2%。总体来看，今年前三季度供给强于需求的情况依然明显，行业效率大幅下滑。 1-9月，钢协重点统计数据显示，会员钢企利润总额292亿元，同比下降55.8%，平均利润率仅为0.7%；亏损率为46.34%，同比上升8.54个百分点。

需要指出的是，9月下旬以来，国家陆续出台货币金融、财税、房地产促进等一揽子政策促进经济增长和高质量发展，让资本市场复苏股市、期货市场、钢材等大宗商品价格短期内大幅上涨。国庆假期后，一些钢铁企业也加大了复工复产力度。随后钢价回落，市场逻辑从资金和情绪层面逐渐回归基本面。据钢铁协会统计，10月中旬，重点企业日粗钢产量环比增长1.1%，重点钢企库存增加。 73万吨，增长5.0%，好在社会库存减少32万吨，环比下降4.2%。

“本轮政策的特点是金融引领新发展，钢价上涨是资本引导发起的，需要后续需求基本面的支撑。”罗铁军强调，目前下游市场已恢复，前期补库明显。当钢铁行业需求进入下行趋势时，不仅要密切关注资金的拉动效应，还要密切关注下游需求的变化。要始终坚持“三确保、三不”的原则，努力做到自律、控制生产、减少库存、追求盈利收入。 ，有现金利润。

推动废钢相关政策出台

政策环境明显改善

行业内外对于废钢资源关系到节能减排、资源安全的重要性和紧迫性有着高度一致的认识。按照将会员企业诉求转化为专业行业意见、将专业行业意见转化为政府政策选择的工作要求，钢协废钢协会努力发挥桥梁和纽带作用，持续推动废钢行业发展。近年来从事钢铁相关工作。

罗铁军梳理了相关进展：在前期工作的基础上，2023年向政府相关部门报送《关于统筹推进废钢资源循环利用的请示》，加快培育龙头企业，建立部际协调机制、废钢回收在企业所得税税率考核、再生钢原材料标准修订、完善废钢统计等方面提出了政策建议。今年1月初，推动钢铁高质量发展“十大政策建议”上报政府部门，其中第四条是“全力推进再生钢铁原料循环利用，增加再生钢铁原料总量，有序推进符合国内标准的电炉短流程炼钢发展”，同时，废钢相关问题也上报中央金融办，并“扭转”。讨论了“发票”问题废钢加工设备，收到了很大的反响并已采纳相关建议。

“总体来看，废钢发展面临的政策环境明显改善。”罗铁军详细分析了改善的主要表现——

一是国家成立华润流通集团。 10月18日，华润流通集团在天津正式成立。这对于加快废钢领域下一步发展具有重要意义。有利于发挥龙头企业引领行业更加规范、更高质量发展的作用，有利于推动进一步发展。优化相关产业政策和税收政策，有利于加快和完善废钢资源回收、加工利用体系建设，有利于促进废钢资源在节能减排、资源安全方面发挥更大作用。

二是主管部门缺位的问题有望得到解决。近年来，国家各部门纷纷从不同角度、直接或间接、定量或定性地发文废钢加工设备，提到废钢资源的回收利用。但目标的实施路径不明确，相应的领导或主管部门也缺位。文件中提出的一些问题目标很难实现。 “经过我们多次报道，引起了国家相关部门的高度重视，领导部门也逐渐明确，将发挥废钢统筹协调作用。”罗铁军说道。

三是解决了“首票”问题。 3月13日，国务院印发《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出推广资源回收企业向报废产品自然人销售者“反向开票”的做法。国家税务总局4月25日发布公告，明确“反开发票”具体措施和操作方法。 8月2日，进一步明确“反开发票”项下个人所得税汇算清缴的计算方法。 “可以说，通过协会的持续、反复工作，‘逆向开发票’解决了长期以来废钢领域无法开具第一张发票的问题，为废钢领域的发展提供了保障。行业健康规范运行。”罗铁军表示。

四是再生钢铁原料标准修订工作有序推进。基于行业共同诉求，为促进国外废钢资源合理利用，钢铁协会组织全国生铁及铁合金标准化技术委员会开展生铁及铁合金国家标准制修订相关工作。 “再生钢铁原材料”。今年以来，经过多轮征求各方意见，召开标准审查会议，并报有关部门同意，修订后的《再生钢铁原料》国家标准已正式报送国家质检总局。标准委员会正在审批中，预计年内发布。

此外，为完善废钢统计相关工作，钢铁协会启动了统计调查制度修订工作，修订了废钢进口月报，删除了6项不再符合要求的指标。国家标准，增加国家标准要求的7项。指数。在《中国钢铁工业协会会员企业统计年报》中增加一页附件，展示包括废钢入库量、废钢消耗指标（自产、外产）等信息。

抓住战略机遇

规范运营促进废钢行业发展

罗铁军分析，废钢发展面临前所未有的战略机遇。

党的二十届三中全会和《决定》提出，完善绿色低碳发展机制，完善资源总量管理和综合节约体系，健全废物回收利用体系。今年1月5日，国务院常务会议通过了《碳排放权交易管理暂行条例》（2024年5月1日起施行）。 9月，生态环境部印发《全国碳排放交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，钢铁行业今年将纳入全国碳排放交易市场年。

业界的认识也逐渐清晰。在不断发展长流程减碳技术的同时，有序发展短流程炼钢是实现低碳、绿色发展的重要途径。世界各国也把利用好废钢资源作为经济发展战略。特别是经济发达国家在短流程炼钢方面保持成本竞争力。一般来说，我国短流程企业的生产成本比长流程企业高出30%左右。短流程企业报废成本占总运营成本的68%，比发达国家高15个百分点以上。对比可见，废钢对于维持钢铁行业国际竞争力发挥着关键作用。

“预计随着国家相关政策的逐步落实，碳排放将成为未来我国钢铁生产经营的指导性指标。碳定价、碳资产和碳交易将成为促进废钢资源利用的实质性正向激励。废钢资源未来也可能成为影响企业竞争力的关键因素。”罗铁军强调。

据介绍，2023年，我国10个再生资源品种合计产量将达到3.76亿吨，其中废钢占比将超过60%，成为单一最大的再生资源品种。目前，我国钢材储量近130亿吨。罗铁军认为，随着废钢政策环境的不断改善以及碳排放带来的相关政策叠加，废钢资源巨大的供应潜力有望得到更好的释放。

罗铁军表示，下一步，钢铁协会将继续会同废钢协会等相关方，积极配合政府相关部门，共同推进废钢相关工作。

一是持续改善政策环境。据调研，部分地区仍承认自制凭证，部分“金融高地”仍能以较低成本开具进项发票。上游回收环节的个体从业者仍持谨慎态度，部分乐企税务平台收取额外费用，这使得“反开发票”政策的实施进展相对缓慢。一方面，协会将继续呼吁并配合政府部门对这些行为进行整改和规范；另一方面，也希望企业利用政策机遇，进一步实现合法合规发展，共同营造良好的生态环境。

二是协调平衡长短流程和废钢发展。我国钢铁生产工艺以长流程为主。实现国家“双碳”目标，发展电炉钢是必由之路。但电炉钢的发展需要充足的废钢资源来保证，这就需要对钢铁生产的原材料进行统筹考虑。电炉钢的发展必须循序渐进。我们不能急功近利，更要谋划长远，形成远近兼顾、布局合理、低碳、绿色、有竞争力、健康可持续的发展局面。

三是筹备成立电炉钢分会并开展相关工作。为协调和促进电炉钢、废钢等相关领域健康可持续发展，进一步发挥协会“桥梁纽带”服务作用，中国钢铁第六届第八次董事会行业协会审议批准成立中国钢铁工业协会电炉钢分会。运动。罗铁军提醒，钢铁协会电炉钢分会目前正在筹备成立，相关工作将在成立后正式推进。目前，任何冒用协会名义收取电炉钢费获取收入的行为，都没有得到钢铁协会的授权。请企业务必做好防范、高度重视。

习近平总书记对华润再生资源集团有限公司的重要批示、李强总理的重要批示，既是对我们相关从业者的亲切关怀和极大鼓励，也为我们指明了方向。并为我们加快废钢资源循环利用发展提出建议并逐步努力帮助实现钢铁高质量发展取得优异成绩，实现中国式现代化建设。