近日，沙钢集团董事局主席沈文荣在全联冶金商会（漳州）会议上作了题为《新格局下如何发展优质民营钢铁》的报告。

一、钢铁行业形势分析判断

(1) 2020年

1.输出

年初，根据全年疫情形势，预计粗钢增速最高可达3%。但党中央力挽狂澜，调整策略，采取一系列措施，使疫情得到控制。实体经济快速复工复产，经济止跌回升，钢铁形势得以企稳。稳定，预计全年钢产量增速将达到3%-5%，甚至超过6%。

今年钢铁产量能够保持较快增长的主要原因是投资。今年以来，中央采取非常规举措，加大债券发行和投资力度。目前，已落实投资超过6万亿元。前三季度GDP近70万亿元，其中固定资产投资43.6万亿元。钢铁行业直接受益。

四季度，我国经济仍将保持增长势头，在国家“六稳六保”政策实施的带动下，下游钢铁需求也将持续恢复。但随着北方天气转冷，钢材需求强度将会下降。钢铁产量增速将有所回落。随着海外市场阶段性复苏、钢材价差逐步缩小，四季度我国钢材进口量环比减少，钢材出口量将回升。

2. 好处

年初，行业效率预计下降30%至40%，现在看来总体在预期之内。由于今年原材料价格特别是进口铁矿石价格长期处于高位废钢加工行业准入条件，企业对冲降成本力度加大，企业利润提升难度加大。目前，铁矿石、煤炭、焦炭、废钢等价格均处于高位，并呈上涨趋势。企业面临较大的成本上涨压力。预计四季度钢材价格将相对稳定，继续小幅波动。

(2)未来趋势预测

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。国内经济形势总体向好，产品需求支撑强劲。但钢铁产量继续高位运行。大宗原材料价格下跌空间不大。国外疫情发展和经济复苏仍存在较大不确定性，效益很可能维持在现有水平，上下波动。在党的十九届五中全会的规划指导下，这种情况预计将贯穿“十四五”时期。

二、对钢铁行业发展若干重大问题的看法

一、新格局下钢铁行业发展规律

新常态下，投资拉动GDP。虽然见效很快，但不可持续，因为通过发债进行长期投资是不可持续的。因此，钢铁行业的投资依赖不会长期持续，最终将走高质量发展道路。

严峻的宏观环境下，钢铁行业之所以能够“一枝独秀”，不仅在于投资，更在于钢铁行业自身的努力以及长期积累的强大竞争力，包括我们有比较稳定的产业链。经过多年发展，钢铁行业已形成综合优势，在极端情况下具有较强的应对能力和威慑能力。

在品种质量方面，必须使产品结构更加合理，通过优化产品结构，使公司产品能够更好地服务中国市场和世界经济。在此基础上，全面提升产品质量，稳定产品质量，让用户放心。

在绿色发展方面，全面实施“节能减排、低碳化”工程必须作为建设现代化钢铁企业的重中之重，积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备，并持续实施环保节能技术改造。当前，即全力做好项目投运后的超低排放改造和正常运行管控，全面提高环境保护科学管理水平，实现环境保护的有机统一、协调发展。企业效益、社会效益、生态效益。

在智能制造方面，要努力提高劳动生产率，将传统钢铁行业的生产、经营、管理等相关内容纳入大数据和智能化之中，让企业的智能化在大数据技术的支持下得以实现。达到一个新的水平。例如，沙钢的目标是通过智能制造的努力和改进，实现除特殊钢外的人均钢铁产量超过1800-2000吨。

在此基础上，中国钢铁行业还必须加强与上下游产业的协同，打造健康稳定的产业链生态系统。一方面，要扎实深化供给侧结构性改革，认真思考和解决钢铁产能过剩问题，加强企业间沟通协作，合理安排生产；另一方面，要积极打造现代钢铁供应链，通过利用现代互联网、大数据数字化、智能化、区块链等新技术融合金融服务，打通生产、流通、最终使用环节，打造流通有效、科学畅通、运行优质的现代钢材流通通道，实现上中下游互利共生。协同开发。

以上也是实现钢铁强国目标的重要路径。

2、如何看待超大型集团及宝武并购分析

中国宝武成为全球最大钢铁企业，是我国钢铁工业深入推进供给侧结构性改革，加快结构调整和转型升级，推动高质量发展的必要举措。因为，随着民族的复兴、国家的进步，今天的中国钢铁工业已经进入了世界钢铁工业的中心。站在世界舞台的中心，中国必须肩负起责任，发挥引领作用，引领世界钢铁工业的未来发展。我们不能单靠规模和产量，管理、技术、理念等都要与之相匹配，是全方位、综合竞争实力的领先者。特别是中国宝武的“四个统一”智能制造、“高于标准、优于市区、融入城市”的绿色城市钢厂理念、独特的基础管理、先进的技术研发与应用，站在行业前沿，值得行业体系对标和学习。他们对所取得的成果并不满意。现在他们提出了“全面对标寻找差异，创造世界一流”的管理主题。他们以开放的心态，面对差距，敞开心扉，通过对标相互沟通。这种开放、共赢、争创一流的卓越精神，是中国宝武多年来保持先进地位的指南，也是值得钢铁行业学习的核心内容。

三、如何看待民营企业大规模重组

长期以来，产业结构分散、产业集中度低的问题没有得到彻底改善，导致钢铁行业在市场竞争有序、行业运行平稳、产业布局调整、技术研发创新、环境保护等方面存在问题。 、节能降耗等诸多障碍影响着行业的长期健康发展。国际上的成功经验正是通过兼并重组来达到提高集中度、削减产能、降低成本、增强企业竞争力的目的。因此，当前民营企业的大规模重组有利于提高产业集中度。然而，我们认为，就产能而言，并不是越大越好。关键是做精做强，形成特色。从个体企业来看，规模在3-5百万吨左右的企业经营较为灵活；从大型集团来看，全球第三至第八大钢铁企业的产量均在30-5000万吨之间。因此，我们认为，我们应该关注扩大规模的机会，但不要因为其他企业规模的快速扩张而产生“规模焦虑”。不能为了合并而合并、为了做大而合并、为了行政干预而合并。我们应该从资源优势互补、真正增强核心竞争力的角度出发推动重组。

三、民营钢铁企业持续创新高质量发展

1、提高竞争力，降低成本

一是加强产品研发创新。例如，“高强、高韧、轻量化、绿色环保、填补空白”是钢铁材料研发和推广的主要方向。

二是加强工艺技术优化。如加快主要工艺装备改造，研究推广先进生产制造技术，帮助企业实现降本增效、节能减排。

三是继续挖潜降本。比如，我们可以在生产管理的各个环节一点一滴地降低成本，找到行业内的标杆，提高指标管理水平。

2、关于矿石安全问题

未来相当长一段时间内，我国铁矿石消费仍将保持相当规模。近10年来，进口铁矿石数量增加了70%。 2019年，我国进口铁矿石10.6亿吨，与2018年基本持平。但长期存在的铁矿石供应失衡问题始终没有得到根本解决，成为制约铁矿石稳定高位运行的关键核心因素。钢铁工业高质量发展。因此，必须采取进一步积极措施，构建铁矿石长效保障机制。

建议重点抓好以下几方面工作：一是鼓励国内铁矿发展。二是积极推进海外资源开发，通过联盟等多种方式提高股权矿山比例。例如，在南非、巴西等资源丰富的国家，国内相关企业可以共同投资经营从矿山、铁路到码头等。三是鼓励废钢等资源性产品进口。四是拓展铁矿石现货交易平台，规范铁矿石期货交易，优化铁矿石定价机制。

3、废钢利用及电炉短流程问题

一是鼓励废钢进口，弥补国内资源短缺。

废钢不仅是节能资源，也是国民经济建设和发展的战略资源。据统计，每使用一吨废钢，可节约精矿粉1.7吨、标准煤350公斤，同时减少二氧化碳排放1.6吨、固体废物排放3吨。因此，废钢比铁矿石更具环保优势。由于我国每年国内废钢产量和使用需求存在较大缺口，鼓励废钢进口不仅可以减少铁矿石进口，更好地实现节能减排，还能有效稳定铁矿石价格。因此，国家对进口废钢资源的政策应与进口洋垃圾不同。应将废钢退出“限制进口商品管理目录”，鼓励进口而不是限制进口。

二是完善废钢流通过程税收政策，促进行业健康稳定运行。

鼓励废钢的利用，不仅要放宽进口门槛的设定，还要在监管、流通等方面进行相应的改革，出台相应的优惠政策。例如：①将增值税退税比例由原来的30%提高到50-70%，以应对地方政策带来的税负不公平竞争； ②对工信部准入的废钢企业实行即征税及时落实即征税政策，包括各合规钢厂可指定子公司收购、管理废钢（工信部备案）和信息技术），凡取得工信部废钢加工准入条件的废钢加工流通企业，也将享受向上述子公司销售废钢的退税政策； ③明确企业和个人所得税的征收办法。对符合《废钢加工准入条件》的企业免征所得税； ④税务部门对合规回收企业全面放开增值税印花。

三是要谨慎对待“大力发展电炉钢”的理念，必须重视资源配套问题。

鼓励使用废钢，还必须消除一个误区，那就是“大力发展电炉钢”。我们认为，中国现在还不是大力发展电炉钢的时候。目前，全国粗钢产量达到10亿吨，转炉钢产量9亿吨，废钢率20%，电炉钢产量1亿吨，废钢率70%，年废钢消费量将达到2.5亿吨左右，而废钢资源年产量只有2.1亿吨左右，缺口还很大。当前电炉钢的蓬勃发展，一方面很可能导致产能变相扩张，另一方面废钢资源支撑明显不足。如果过早大力发展电炉钢，势必造成新的产能过剩和结构失衡，从而产生新的问题。

4、关于搬迁及新增产能问题

当前，一些地方无视自然禀赋和发展条件，以环境保护为名，违反钢铁发展规律，盲目调整产业布局，简单地通过政府行政指令要求搬迁，视为理所当然，一窝蜂搬迁。钢铁厂或建设所谓的“钢铁工业”。 “集聚区”，但搬迁钢厂能否生存、能否更好实现转型、能否优化钢铁产业结构、能否获得更大效益，还没有科学、系统、配套的规划。事实上，钢铁行业是一个重资产行业。企业搬迁不仅涉及数百亿元的资产损失，还会影响数千甚至数万名员工的就业和生活质量，以及外部客户、内部人才和未来的流失。市场不确定性增加。放眼国际，欧盟、日本、美国等发达国家和地区的钢铁企业尚未发现一例钢厂搬迁案例。国际上，有很多优秀的钢铁企业落户城市，如竞争力排名世界第一的韩国浦项制铁、世界知名的天元二手材、新日铁八幡工厂等，他们不仅没有带来污染对城市没有任何影响，相反却与城市环境实现了完美融合、共同发展。因此，与城市和谐共处的关键是做好环境保护工作，而不是不切实际、费钱费力的搬迁钢厂。这种做法如果不及时纠正，不仅地区环境质量不会得到明显改善，相关钢铁企业也会受到很大影响，钢铁行业高质量发展进程将受到严重阻碍。

因此，要严格控制新增钢铁产能，坚决杜绝以产能置换或其他形式新增钢铁产能，特别是坚决反对单纯依靠地方行政力量进行同城搬迁。部门。地方政府在建议和实施钢厂搬迁时必须谨慎。决不能把钢厂搬迁当作环境保护和高质量发展的万能法宝。要因地制宜规划城市钢厂出路，在一定时间内提前实现超低排放。标准钢厂不得停车、限制、移动；环保落后、扭亏无望、无发展空间的钢铁企业要抓住当前机遇，大力下决心就地关停改造或推动优势钢铁企业参与兼并重组，减少钢铁产能，提高产业集中度。国家层面也必须加强监管废钢加工行业准入条件，堵塞可能存在的“漏洞”和不足；开展巨额投资环保工作，对转型、与城市一体化发展的钢铁企业要加大支持和保护力度，对投资少甚至不投资的钢铁企业加大整顿和查处力度。环境保护。