两个网络的整合

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权威学术发布：

两网融合最正式的解读在这里

2021年2月，国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发[2021]4号）明确提出：推动“两网融合” 《垃圾分类回收和再生资源回收利用》，鼓励地方政府建立区域性再生资源交易中心。那么两网融合到底是什么？其意义何在？

2021年11月，住房和城乡建设部主办的SCD核心学术期刊《建筑技术》发表《有机推动两网融合，助力实现碳中和碳峰值》一文。文章从客观角度阐明了两网融合。本质上为两网融合的概念提供了最清晰的解释。

什么是两个网络的融合？垃圾分类回收与再生资源回收两个网络的融合，就是通过国家垃圾分类体系的建设，重塑以往的再生资源回收体系（形式、工具、渠道）的过程，这就是垃圾分类与再生资源回收一体化的过程。两个网络。

两网融合有何意义？随着一系列垃圾分类政策和标准的出台，极大地促进了生活垃圾分类处理的发展，对“十四五”期间生活垃圾行业的发展具有重要的指导意义。并通过垃圾分类体系建设，重塑再生资源回收利用前端渠道：增加增量、分流存量，完成统筹和效率提升。通过前端的重塑，改变整个行业“头轻脚重”的现状，实现“两网”整体规模化、标准化。

我们相信，借助“碳中和”，“两网融合”也会发展得更好。作为业内人士，在积极应对变化的同时，也要从自身做起，践行绿色环保理念，推动垃圾分类回收和再生资源回收“两网融合”珠海废铜回收，提高资源产出和循环利用率，助力我国“碳中和”和“碳达峰”早日实现，推动我国绿色发展迈上新台阶。

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天元二手物资联发：推进垃圾分类

两网融合，废旧物资回收

《规划》提出，到2025年，南宁市资源循环利用水平进一步提高。整合现有废旧物资回收网点，建设绿色分类中心4个，建设“两网合一”站点1170个，实现回收网络城市全覆盖、农村基本覆盖。全市可回收物分类率达到27%。废钢、废铜、废铝、废铅、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等8种主要再生资源回收量达到415.5万吨。

有条件的地区要率先建设集中规范的二手商品交易市场，扩大二手商品交易量，提高二手商品交易量。推动信息平台建设，引领行业专业化、规范化、规模化发展。在南宁规划建设跨境再生资源产业园，积极将南宁建设成为全国废旧物资回收利用体系重点城市。

同时，南宁还将推动生活垃圾分类网点和废旧物资回收网点“两网融合”，提高回收站点运营管理水平，鼓励规范化、规范化、连锁化经营，加强环境监测和处置。加强回收网点管理，严格查处回收网点环境违法违规行为，确保清洁卫生和消防安全。支持地方龙头企业通过连锁经营、特许经营、兼并合作等方式，建立正规化、标准化的回收队伍，采用“流动+固定”、“定期定点+上门预约”相结合的方式，建立完善的可回收物回收产业链体系。

（一）完善废旧物资回收网络

1、合理设置回收地点。按照“便利交易、规范服务、保护环境”的标准，结合各县（市、区）和开发区的不同特点，综合考虑人口规模、产业结构、消费习惯等因素等，合理布局回收交易点和中转站。推动生活垃圾分类网点和废旧物资回收网点“两网融合”，提高回收场所运营管理水平，鼓励规范化、规范化、连锁化经营，加强回收网点环境监测管理，严格查处处理回收网点环境违法行为，确保整洁、卫生、消防安全。

2.推动集中分类。再生资源绿色分拣中心按照“布局统一、规划合理、交通便利、环保”的标准，按照国家《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》（SB/T 10720-2021） ），严格执行废水、废气、噪声、防尘、危险固体废物等环保要求以及安全生产、产品质量、劳动保护等要求。

3.创新回收模式。鼓励采取特许经营等方式，授权专业企业开展废旧物资回收业务，实行规模化、标准化经营。鼓励再生资源回收企业充分利用互联网、物联网、大数据等信息技术，实现资源回收与资源供应无缝衔接。推广“互联网+回收”模式，支持废旧物资在线回收平台发展。

4.促进区域交易。支持在人口聚集区、产业集聚区合理布局交易规模大、辐射范围广、产业功能强的市县级区域性废弃物交易中心，促进固废处置区域协调。

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上海市两网综合回收体系建设指南

一、施工标准

1.1两网综合回收服务点

按照方便销售的原则，城镇每500-1000户、城镇每1000-1500户设置两网综合回收服务点。不具备条件的地区可设置自助或移动两网综合回收。服务点。每个街道（镇、乡）应设置至少1个示范两网综合回收服务点。

1.2两网融合中转站

根据功能要求，原则上每个街道（镇/乡）应设置一个两网综合换乘站。考虑到外环以内区域的空间限制，两条街道可以整体共建。

1.3 两网融合配送中心

按照因地制宜、城郊统筹的原则，市郊区各区（宝山、闵行、浦东、嘉定、松江、青浦、金山、奉贤、崇明）至少配备1个两网综合配送中心，中心城区可委托市场化企业。与邻近郊区统筹建设，或依托市内大型国有企业，实现区域内生活用再生资源的收集、分配和转移。

2、施工规范

2.1 一般要求

两网综合回收服务点、中转站、配送场建设应当符合土地、建设、环保、消防等相关政策法规。

2.2 类别要求

2.2.1两网融合回收服务点

两网综合回收服务点建设可采取市政规划用地、公共建设用地或市场租赁等形式。以租赁方式设立的服务点，经营者应当持有五年以上场地租赁合同，并使用本市统一规定的标识。在：

示范回收服务点原则上应为面积不小于20平方米的封闭式建筑，具有垃圾分类推广、绿色账户服务、国内再生资源交易等综合功能，并配备相应的功能装备。

标准回收服务点原则上应为面积不小于8平方米或天花板、墙壁符合安全规定的封闭式建筑（垃圾箱室此类出入口改造须经环卫、物业批准）重建前管理部门、业主委员会等）各方同意，具有生命源再生资源交易、暂存功能）。

自助回收服务点原则上应为综合垃圾回收箱，具有回收国内多类别再生资源的功能。可以使用智能型、大容器型（660L）等多种类型的回收箱，方便居民自行投入，并具有一定的交易或积分功能。

流动回收网点应在定期、定点区域设置明显标志，可采取APP预约服务、流动回收车定点集中服务等形式。其中，流动回收车应使用统一标志和标识。回收频率应至少每月一次。

2.2.2两网融合中转站

两网融合的中转站原则上面积不小于500平方米，并配备称重、检测、分拣、起重、运输等设备。鼓励转运站建设使用市政规划用地或公共建设用地，或市场租赁（运营者应持有场地租赁合同五年以上）。

2.2.3两网融合配送中心

两网综合配送中心建设应当使用市政规划用地、公共建设用地或者市场租赁（经营者应当持有场地租赁合同10年以上）。设有商品交易、分拣加工、仓储配送、配套服务、办公区等功能区。加工区、交易区应当配备相应的环保和安全操作设施。应与居民区保持一定的安全距离，不应影响居民生活。

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广东珠海高新区探索“两网融合”体系建设

所谓“两网合一”，是指将“垃圾分类收运网络”与“再生资源回收网络”有效衔接，统筹规划生活垃圾的投放、收集、清运、运输等工作。以及可回收物的分类和分类。 、增加资源回收量，减少资源消耗，减少环境污染，垃圾分类后实现减量化和资源化。整个垃圾分类链条能否形成闭环，收运系统是重要一环。垃圾分类工作启动以来，高新区积极探索垃圾分类标准化收运体系，不断完善垃圾分类前、中、端协同工作，实行定期、定点投放、专人监管的“三定一监管”管理。

创建“一个中心”，帮助标准化资源回收流程

“手机下单，会有专业人员上门收运。”为打造可回收物全链条回收模式，从2021年6月起，高新区正式推出可回收物有偿上门回收业务。可回收物统一运至高新区再生资源综合利用中心进行回收。

回收物在分拣站经过分拣压缩后，作为原料运输到末端，形成“资源-产品-垃圾-再生资源”循环，有效促进生活垃圾分类源头减量。

“回收后对可回收物进行分类，可以大大提高再生资源的市场价值。再生资源综合利用中心建成后，保证了高新区内可回收物、大件垃圾的回收、暂存、二次分拣和包装。和转移，生活垃圾中可回收物的分离，可以促进生活垃圾的减量化和资源化利用，这对高新区生活垃圾分类工作来说是一个强有力的进步。”垃圾分类工作负责人表示。截至目前，高新区再生资源综合利用中心2022年累计处理可回收物799吨。

搭建“一个平台”，提升垃圾分类管理精细化水平

目前，高新区垃圾分类大数据平台已初步建成。用户分类合格率、月度生活垃圾回收趋势、生活垃圾回收利用率、区内餐厨垃圾收运比例等数据一目了然。人员管理、车辆管理等中心、大数据指挥中心等模块数据也在同步录入。

数字化、智能化管理逐步渗透到高新区垃圾分类全流程，具备基础数据库、用户分类投放排名、分类通过率、大数据分析等相关基础功能。借助大数据，生活垃圾分类工作驶入“快车道”，为垃圾分类精细化管理提供有力支撑。

高新区依托垃圾分类大数据平台，通过各类投放亭、中转站、再生资源综合利用中心，构建“精细化、高效化、市场化、全天候”的可回收物收集网络，推广可再生资源和可回收物。物资回收“两网融合”体系建设。

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回收再生资源超600吨！

广东盐田“两网融合”新模式

助力实现“双碳目标”

为加快再生资源回收与生活垃圾分类回收一体化发展，盐田区按照市主管部门相关工作要求，坚持“科技创新、智能赋能”，坚持“平台集约监管、区域全覆盖、资源全面整合、行业标准”以“两网融合”总体工作思路为基础，扎实推进“两网融合”全链条运营体系建设，实现行业管理科学化、信息动态化、辅助决策可视化。

搭建信息平台推动集约化监管

盐田区通过科技创新、智慧赋能，积极探索“两网融合”新模式。 2021年6月，率先上线“两网融合”信息平台，为辖区所有住宅小区、学校、商业街区等公共场所提供服务。公共机构提供线上预约、线下回收服务，进一步简化中间环节，提高资源回收处理效率，实现“一键预约、上门回收”，全面建立社会化资源回收全流程、交通、审查。数据链实现“两网融合”数据集约化管理。 2022年上半年，盐田区“两网融合”新模式已完成回收工单2000余份，回收再生资源600余吨。

创新线下回收形式，推进区域全覆盖

在网上预约回收的基础上，盐田区积极探索和尝试“公共场所定时定点+小区定时路线”的线下回收模式，安排专门回收人员和专用车辆回收可回收物（包括微型货车、三轮车等）。轮式电动车），配备专用电子秤和手机，按照2人2车1点或3人2车1点的原则，率先开展“移动”上门收运和“以车代仓”在辖区定期回收等回收新模式。目前，盐田区4条街道已设立13个“车到库”定时回收网点。全区覆盖“移动”上门回收取货服务以及网上、电话预约回收服务。

夯实基础回收能力，促进资源综合整合

为提高居民对资源回收和垃圾分类的认识和参与率，盐田区安排专人深入一线，协调辖区物业管理、保洁员、督导员等人员参与“做好“两网融合”资源回收宣传工作，制定回收物精细化管理奖励机制，夯实基础回收能力。

此外，盐田区逐步吸纳、改造、规范市场现有的垃圾收集站和流动回收车，将其纳入垃圾分类工作体系，组织其参加培训成为一线回收人员，建立了“两个“网联”收运平台账户，通过上门预约、现场称重结算、等价市场价格，对各社区收集的回收物进行收费收集，统筹规划、统一管理有效地实现了。

完善全链条运营体系，推动行业规范运作

据悉，在推进“两网融合”工作过程中，盐田区建立了“两网融合”后端基地，配备叉车、打包机、破碎机等硬件设施设备，并指定专用可回收物分拣包装区域内逐步推广和完善从前端回收→中端收运→后端加工的“两网一体化”全链条运营体系。回收的可回收物将在分拣站进行分类压缩，作为原料运输至末端，匹配相应的处理技术和流程，形成“资源-产品-废物-再生资源”循环，有效促进生活垃圾分类源头减量。

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浙江省舟山市构建“两网融合”体系

推动生活垃圾源头减量

2020年以来，舟山市通过实施“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设珠海废铜回收，探索建立精准分类引导模式，大力提高城镇居民生活垃圾分类参与率和准确率。牵头发布《城市居民区垃圾处理设施和再生资源回收站规划建设和管理指导意见》《生活垃圾集中处置站和收集容器收集建设管理指导意见》点》推动高水平设施建设。目前，生活垃圾分类覆盖率已达100%。建成两网融合社区267个，覆盖居民12.1万人。建成生活垃圾集中收集点426个，再生资源回收站220个。通过建立人工回收站、智能回收箱和APP订餐移动回收三合一模式，实行“现金+积分”激励机制并进行精准分类指导，形成“全品类、全覆盖、一体化+”形成了具有舟山特色的模式。 “精准分类回收服务”两网融合系统品牌。截至2022年10月底，舟山市生活垃圾总量实现零增长，再生资源回收率达到58%，居民知晓率达到100%，垃圾分类准确率达到92%以上。

1、成立班子，强化监管。通过市场化运作，每个生活垃圾收集点配备一名分类指导员，每个再生资源回收站配备一名管理员。优先聘请社区物业服务企业或社区推荐人员，提升运营企业和物业服务水平。企业与社区的工作融合程度。所属区域的宣传员、督察员负责辖区内的宣传教育活动以及指导员和回收人员的监督和培训。

2.建造设施，拆除桶并指出它们。落实生活垃圾处理点建设，及时解答居民选址问题，赢得了广大居民的支持。实行“定时定点”安置运输。集中安置时间前，安置口将关闭，鼓励居民养成良好的安置习惯。每月开展不少于两次的宣传，向居民发放“垃圾分类+资源回收”双网融合模式宣传单。

3. 积分兑换、回收和减免。针对不同的科目，采取不同的分类投放和采集方式。如垃圾分类宣传交流活动、智慧回收、上门回收预约等，扩大四类垃圾特别是可回收物的回收总量。社区居民可以直接将回收物以现金方式出售给天元二手物资回收商，也可以送货智能箱赚取积分。这些积分将返回居民个人“绿色账户”积分卡，可在指定商场兑换商品，直接返利居民。居民参与分类的积极性大大提高。

4.物资与企业联合推进分类。针对原有第三方运营单位与社区物业分类责任不明确、相互推诿的情况，我们探索推出两家中标的第三方运营单位，每年各花费36万元，对社区内的好物业进行补贴奖励。分类社区。自去年10月起，每月从全岛131个实施“两网融合”的物业小区中，根据居民参与的积极性、准确度进行分类，评选出前30名楼盘，并给予不同数额的奖励已按户数给予。补贴。

5、党建引领，群众帮扶。市委组织部向各级党组织、各党委印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员生活垃圾分类工作先锋模范作用的建议》要求党员充分发挥先锋模范作用，激励周围人。积极参与生活垃圾分类工作，各级党组织成立了31个垃圾分类党员先锋队。机关党员定期到“并行支部”报到岗，参加垃圾分类工作。

6、统一管理，提高效率。围绕节约资源、建设无废城市的工作目标，通过建立“专业+专业”的回收渠道，在工作中制定了标准：统一规划、统一标识、统一服装、统一车辆、统一管理、规范运营再生资源回收站 负责回收居民出售的再生资源。目前，全市已建成运营7个再生资源分选中心，其中国内源分选中心3个；建立了13家重点再生资源回收企业信息数据库，不断提升垃圾分类精细化管理水平，提高可再生资源利用率。利用效率，推动垃圾分类收运和再生资源回收“两网融合”。