废钢是指在生产、建设和生活中被丢弃或损坏的可以回收利用的钢铁材料。是金属回收利用中黑色金属废料的统称，包括废钢、废铁、冶金废渣、氧化废渣等。废钢主要来源于钢厂生产过程中未成为产品的钢铁废料（如边角料、头料等）以及使用后报废的设备、建筑中的钢铁材料。这些废料经过分类、加工处理后，可以重新用于钢铁冶炼，实现资源循环利用。

在环境方面，废钢作为炼钢的重要原料，价格相对稳定，市场价值较高。另外，废钢是可回收的可再生能源，在节能减排方面具有显著优势。例如，平均1吨废钢可节省0.4吨焦炭消耗废钢结构回收，减少76%的废水、72%的废渣、86%的废气排放，符合我国“双碳”政策和建设美丽中国的战略需求。

从经济角度看，废钢产业是循环经济的重要组成部分，大力发展废钢产业，可以促进资源的循环利用，减少废弃物的产生和排放，促进经济社会的可持续发展。

近年来，我国出台了一系列鼓励废钢回收行业发展的政策，这些政策为废钢行业的发展提供了有力的支持和保障，促进了废钢行业的快速发展。

同时废钢是唯一可以大量替代铁矿石的钢铁原料，是可以无限循环利用的绿色可再生能源。因此，我国近期对废钢行业的政策走向基本如下：

①“十三五”时期

有效控制零售、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推动工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展；

加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出。

②“十四五”时期

推动石化、钢铁、有色、建材等原材料工业优化布局和结构调整；

推动钢铁、石化、建材等行业绿色转型。

简单来说，根据我国国民经济“十三五”至“十四五”规划，国家对废钢行业的政策经历了从“低碳发展”、“退出过剩产能”到“结构调整”、“绿色转型”的转变。

与此同时，我国还制定了一系列与“废钢”相关的法规和政策，旨在规范行业内的生产经营活动，加强监督管理，促进行业进一步发展。

1.《关于加快推进废物回收利用体系建设的意见》

2024年2月，国务院发布《关于加快推进废物回收体系建设的意见》，对我国废钢铁回收产业发展提出了明确的规划和发展目标：到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨，资源回收产业年产值达到5万亿元。

2.关于加快传统制造业转型升级的指导意见

2023年12月，工信部等八部门联合发布《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，其中提到：

积极推行资源循环利用生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废1日动力电池、废家电、废纺织品等回收综合利用产业，推动再生资源高值化回收利用。

3.关于统筹节能减碳和循环利用加快推进重点领域产品设备改造的指导意见

2023年2月，国家发展改革委等部门联合发布《关于统筹节能减碳和循环利用加快推进重点领域产品设备改造的指导意见》其中提到：

到2025年，通过重点区域产品装备更新与回收利用协同推进，高效节能产品装备市场占有率进一步提升，废旧产品装备回收利用更加规范畅通，形成一批可复制推广的先进回收模式废钢结构回收，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收利用规模达到4.5亿吨。

4.工业领域碳排放达峰实施方案

2022年8月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，其中提到：

实施废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废轮胎等再生资源回收利用标准化管理，鼓励有条件的企业公布碳足迹。到2025年，获得废钢铁加工利用资格的企业年加工能力超过18亿吨，短流程炼钢占比达到15%以上。

5.关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见

2022年2月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》，其中提到：

资源多元化保障能力明显增强。国内铁矿山生产能力、规模化、集约化水平大幅提升，废钢回收加工体系基本健全，利用水平明显提高，钢铁行业利用废钢资源量已达1亿吨以上。

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这些政策带动了我国废钢行业的蓬勃发展，此外，我国31个省市也在国家中央对废钢行业的顶层设计规划基础上，结合区域特点和需求，出台了相应的区域政策规划，为各省市废钢行业发展提供指导和保驾护航。

从全国31个省市废钢产业政策规划重点来看，废钢绿色化、智能化发展是总体趋势。

我国31个省市废钢行业发展方向和目标如下：

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