木材加工产业促进林业生态发展

——论我国木材加工业与林业生态发展的关系

前言

改革开放以来，特别是我国GDP达到90万亿元以后，城镇化进程不断加快，一大批棚户区改造计划提前完成，大批群众脱贫致富，创造了新的就业岗位，对木材及木制品的需求量不断增大，加之国际市场我国木质家具、各种人造板、出口包装等大量用纸制品，我国木材加工业发展加快，目前，我国造纸、木质家具等产品产量均居世界第一。

我国木材加工业的快速发展，不仅为市场提供了大量的木质家具、纸制品以及各类人造板材，满足了人民群众对生活用品的需求。随着木材加工业的快速发展，在木材需求量增加的同时，不仅使得市场上有大量的人工林木材可供使用，而且随着木材价格的上涨，带动了大量的社会资本投入造林，促进了我国林业的大发展，大大提高了我国的森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率，真正实现了生态效益、经济效益和社会效益。随着木材加工业的快速发展，社会上出现了这样一种观点，认为木材加工业的快速发展在利用了大量木材之后，会破坏林业生态的发展。因此一些地方对木材供给存在不同程度的限制，不仅影响木材加工业的发展，而且影响林业生态的发展，因为林业是由林业生态和林业工业构成的，二者相互依存、相互促进，是一个矛盾的统一体。

为了使我国木材加工业更加健康的发展，天元二手材料要正确处理好木材加工业发展和林业生态发展的关系，建议国家出台政策鼓励植树造林刨花板边角料回收价格，让林农从中受益，同时要因地制宜大力发展桉树、杨树等速生丰产人工林，从而吸引大量国内外各类社会资本，投入发展林业生产，使我国的森林资源越来越多；除了大力发展植树造林，提高木材自给率外，还要适当增加木材进口，因为现在国际森林资源非常丰富，美国、俄罗斯、新西兰等国家每年都有大量木材向我国出口，我们要充分利用这些资源；此外，还要努力提高废旧木材的回收利用率，使废旧林产品使用后不仅能实现环保，还能变废为宝，减轻木材供应压力。唯有如此，我国木材加工业才能快速发展，在保障木材加工业原材料供应的同时，不断优化生态环境，共同实现“绿水青山常在、永续利用”的绿色中国梦。

木材加工行业发展资源丰富

进口木材、规模化人工造林、废弃林产品回收利用支撑了木材加工业的快速发展。

1、进口木材、废纸仍是我国木材加工行业重要资源

自从我国开展天然林保护工程以来，木材产量大幅下降。为解决国内木材资源短缺问题，自1998年起，不仅对各类进口木材实行零关税，而且从事进口木材的企业也由有木材进口权的单位放宽为有进出口权的单位。因此，我国木材进口量大幅增加，其中：原木进口量由1997年的447.1万立方米增加到2018年的5975.1万立方米，增长了13.36倍，锯材进口量也由1997年的132.5万立方米增加到2018年的3676.57万立方米，增长了27.75倍。

2、废弃林产品利用是解决我国木材加工业问题的重要再生资源

2018年，我国利用废旧木材及其制品约32243万立方米，包括废纸、树枝、刨花、锯屑等，约占木材消费总量的51.1%。其中，小料、边角料、锯屑等废旧物料回收利用原木约8747万立方米，约占纤维板、刨花板消费量的70%，解决了我国中密度纤维板、刨花板生产原料供应不足的问题。

我国木材加工行业发展迅速

1.造纸工业快速发展

随着人们对纸及纸制品需求的不断增长，我国外贸出口包装也大量使用纸制品，带动了我国造纸业的快速发展。纸及纸板产量由1981年的540.2万吨增长到2018年的11660.6万吨，37年间增长了20.59倍，2008年更是达到8390.94万吨，首次超过美国，成为世界第一造纸大国。2018年全国林浆纸产值达到6200亿元。近年来，我国广东、山东、浙江等省份的造纸业发展迅速，目前，我国造纸所用原料比例为：原木浆约占28%，废纸浆约占65%，其他非木浆约占7%。造纸消耗木材3.3617亿立方米，占我国木材加工消耗的53.28%，其中废纸折算成原木量约为2.3496亿立方米，原木为1.0121亿立方米。

2、我国人造板发展迅速

随着板式家具、厨具等行业的快速发展，带动了人造板的发展：

1.胶合板

由于印尼因木材供应不足导致胶合板产量下降，客观上为我国提供了国际市场，使我国每年出口量超过1000万立方米；再加上速生杨、桉树的大规模种植，山东、江苏、广西三省胶合板发展迅速。胶合板产量前三位的省份为：山东、江苏、广西，产量分别达到4714.56万立方米、3875.83万立方米、2988.43万立方米。如广西大规模种植桉树后，其胶合板产量从2003年的16.91万立方米增长到2018年的2988.43万立方米，15年间增长了175.73倍。近10年来，我国胶合板产量发展迅速，由2003年的2102.35万立方米增长到2018年的15988.06万立方米，15年间增长了6.6倍。目前，我国胶合板生产主要以中小企业为主，很多企业不符合国家发改委关于年单线设计产能要在1万立方米以上的产业政策，而且很多产品质量较差。每年都需要大量进口胶合板来满足市场需求。虽然在近期供给侧结构性改革中，我国胶合板企业产品质量不断提升，进口量逐年减少，但2018年仍需进口16.3万立方米胶合板来满足国内生产需要。因此，如何在这场“供给侧结构性改革”中淘汰落后产能，生产出适销对路的优质绿色环保产品供应市场，走优质高效之路，是胶合板发展的方向。

（二）纤维板

30年来，我国中高密度纤维板发展迅速，由1981年的56.83万立方米增加到2018年的6168.05万立方米，37年间增长了107.54倍。

（3）刨花板

三十年来，我国刨花板发展迅速，从1981年的7.67万立方米，到2018年的2719.64万立方米，37年间增长了353.58倍。但与2008年相比，10年仅增长了1.38倍，因行业产能过剩，产量下降了1.13%。2018年人造板用木材约28484万立方米，占我国木材加工行业木材消耗量的45.14%。其中，伐木废料及小料原木约8747万立方米，原木19737万立方米。其中胶合板原木消费量为15988万立方米，占原木消费量的81.01%，纤维板及刨花板仅占18.99%。

3.我国木质家具发展迅速

改革开放以来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国家具行业由南向北发展。我国家具发展始于20世纪90年代的广东，经过改革开放二十多年的大发展，家具企业由小作坊发展成为珠三角地区颇具规模、生机勃勃的家具生产基地，并逐步辐射到长三角、环渤海地区、东北、西南地区等，拥有完整的产供销产业链。过去我国家具产值很低，1993年以后，我国家具行业实现了跨越式发展，1999年产值已达320亿元。随着家具行业的不断发展，截止2018年，我国木质家具（座）类家具产值已达到约6300亿元，其中出口134.89亿美元，超过意大利，成为世界第一大木质家具生产国。我国木质家具以板式家具为主，消耗大量刨花板、中密度纤维板。实木家具所消耗的木材主要是来自美国、加拿大、俄罗斯及东南亚国家的高档木材和来自泰国的橡胶木。年消耗木材量约1000万立方米，占木材总消耗量的15.85%。

木材加工业带动林业生态发展

自1998年我国在18个省、市、区开展天然林保护工程以来，木材产量大幅下降。为了解决木材供应问题，中国政府除了进口部分木材外，2003年6月25日，中共中央、国务院发布了《关于加快林业发展的决定》，出台了许多有利于林业发展的政策。这些政策促进了林业的大发展。在木材加工业快速发展的带动下，人造板迅速发展，利用了大量人工林的木材，使我国木材产量大增。虽然我国启动天然林保护工程后，18个省市区天然林木材产量大幅减少，如2018年，曾经是我国木材产量最大的东北、内蒙古林区木材产量由每年3000多万立方米大幅下降至310.59万立方米，占我国木材产量的3.53%。其中，黑龙江省由每年1600多万立方米下降到2018年的70.58万立方米，占我国木材产量的0.8%；吉林省产量下降到165.46万立方米，占我国木材产量的1.88%；内蒙古产量下降到74.55万立方米，占我国木材产量的1.88%。由于木材加工业的快速发展，2018年，我国人工林木材产量达到8654.17万立方米，占我国木材产量的98.22%，而天然林木材产量仅为156.7万立方米，占我国木材产量的1.78%，节约了大量的森林资源。由于木材加工业的快速发展，速生丰产林得到大规模种植，大量速生丰产林木材替代了天然林木材。如广西2018年木材产量达到3174.82万立方米，占我国木材产量的36.03%，取代了解放以来和“天保”工程前一直居首的黑龙江省，其木材产量是黑龙江省的43倍。因此在速生丰产林的带动下，我国木材产量还在大幅增长，由2003年的4758.87万立方米，增长到2018年的8810.86万立方米，15年来，我国木材产量增长了85.15%，增加了4051.99万立方米，形成了速生丰产人工林占主导地位的格局。

木材加工业的快速发展，大大改善了林业生态的各项指标

虽然，从2003年至2018年的15年间，我国木材产量增长了85.15%，木材消耗量由1978年的约0.5亿立方米增加到2018年的约6.31亿立方米，其中原木（含进口纸浆）3.09亿立方米，占木材消耗量的48.9%，废纸等再生木材约3.22亿立方米，占木材消耗量的51.1%。在木材消耗量中：造纸消耗木材3.3618亿立方米，占木材消耗量的53.28%，人造板消耗木材2.8484亿立方米，占木材消耗量的45.14%，实木家具消耗木材约0.01亿立方米，占木材消耗量的1.58%。主要为美国、加拿大、俄罗斯、东南亚国家的高档木材以及从泰国进口的橡胶木，约占木材消费量的1.58%。

我国自制定《森林法》和《森林法实施条例》以来，通过执法和治理，政府公布的连续29年8次森林资源清查数据显示，虽然我国木材产量和消费量大幅增加，但《森林法》和《森林法实施条例》实施后，我国森林资源不但没有减少，反而促进了林业生态的快速发展。已公布的2013年中国政府第八次森林资源清查数据（2009-2013年）与《森林法》立法初期第三次清查相比有了明显提升。其中：森林面积增加0.83亿公顷，增幅66.4%；森林蓄积量增加59.96亿立方米，增幅65.59%；森林覆盖率增加8.65个百分点，增幅66.64%。

中国政府公布的第三次至第八次森林资源清查结果如下：

广东是我国木材加工产业第一大省，产值连续多年位居全国第一。最新数据显示，由于各级林业部门的努力和政府的大力支持，广东木材加工业促进了林业生态发展。虽然近年来广东木材加工业每年消耗木材1亿立方米以上，全省年采伐木材（包括计划内、计划外）超过1000万立方米，全省木材产量由2005年的362.15万立方米增加到2018年的859.91万立方米，增长了1.37倍，但广东东部的森林覆盖率和森林蓄积量有所增加。据广东省林业局2018年森林资源统计，全省森林覆盖率由2005年的55.5%提高到2018年的58.59%，13年间增加了3.09个百分点。森林蓄积量也由2005年的36459万立方米增加到2018年的57293.35万立方米，13年间增加了20834万立方米。因此，如何正确发展规模林业，是我国各级有关领导必须考虑的问题。

正确处理好林业生态建设与木材加工产业发展的关系

天元二手材料要正确处理林业生态发展与木材加工业发展的关系。随着人民生活水平的提高和国际市场对我国木材加工产品需求的不断增加，木材消费量将不断增加。目前速生丰产林受到多方面因素的制约，因此国家应出台政策大力发展林业。除了继续增加木材进口量、出台鼓励废旧木材加工产品回收利用率的政策外，还要正确处理林业生态发展与木材加工业发展的关系。不要为了生态环境而一味限制砍伐，因为两者是相互依存、相互促进的。如果过度限制砍伐和桉树种植，投资者的积极性就会受到打击，不利于林业的发展。

林业发展可按照森林分类进行管理：

（一）对生态公益林要采取积极措施，制定有利于生态公益林发展的政策，加大资金投入，使生态公益林经营者能得到产业化的回报。这样才能尽快改造林分，因地制宜，尽量多栽种名优树种，增加优质阔叶树种的栽种比例，积累更多高附加值的森林资源。等到几年树木更新时，才能为我国提供更多优质宝贵的后备森林资源。

（二）用材林方面，因地制宜发展非公有制林业。原料林基地的经营权要逐步下放给有林权证的经营者，他们种什么树种、什么时候砍伐，政府不干预。按照“供给侧改革”思路，经营者根据市场需要自主决策。在实施过程中，林业部门的责任是加强同期管理，督促经营者在木材砍伐后自主决策。这样他们才能从中获取经济效益，才能把造林护林当成一项产业，调动社会各经济成分造林的积极性。要继续贯彻落实党中央、国务院《关于加快发展林业的决定》，不断出台有利于林业发展的政策，大量吸收国内外资金投入造林、护林，坚持大力发展林业，特别是要有计划、加快培育速生丰产林刨花板边角料回收价格，提高木材自给率，这是我国未来发展的方向。

综上所述

虽然我国木材加工业消耗了一定的森林资源，但是由于党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》各项政策的贯彻落实，动员了大量社会资本投入造林，木材加工业得到了很大的发展。其中人造板的发展消耗木材28484万立方米，使得人工林的木材有了市场，特别是纤维板、刨花板的大发展，使得人工速生丰产林中的小径木，包括森林采伐三废有了市场（森林采伐三废、木糠等共计19939万立方米），使投资者受益，大大调动了社会各经济要素（包括部分纤维板、刨花板企业）的造林积极性，这是木材加工业发展促进林业生态发展的关键。木材生产由过去大量消耗天然林迅速转变为人工速生丰产林，使大量天然林得到了保护。加之木材加工业的迅速发展，充分利用国际上丰富的森林资源，利用废弃林产品作为原料，使我国的森林资源得到越来越大的开发，与“长青山在，永续利用”的绿色中国梦共同实现。这是辩证唯物主义在林业发展中的具体体现。