据中国钢铁工业协会消息，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，并将于2021年1月1日正式实施。该标准的出台有望最大程度挖掘国际国内再生钢铁原料资源，提高铁矿石质量，提高资源回收利用率，增加钢铁企业的有效选择，一定程度上抑制铁矿石的使用量和价格上涨。

《再生钢原料》国家标准必要且紧迫

近几个月，废钢问题登上了钢铁行业舆情报道的榜单。谈矿产价格，谈节能减排，谈碳排放，谈废钢；谈钢铁行业长短流程结构调整，必须提到废钢；谈标准问题，必须提到《再生钢铁原料》标准。这充分说明了其重要性、必要性、紧迫性。

新国标对钢铁行业具有重大战略意义

《再生钢原料》国家标准的发布实施，将对钢铁行业优质再生钢原料的循环利用、节能减排、绿色发展、有效利用国外黑色金属资源等起到积极的推动作用，对钢铁行业具有十分重要的战略意义。

一是新标准有利于钢铁行业提升产业基础能力。

新标准将最大限度地发挥国际、国内再生钢铁原料对铁矿石的替代作用，调节国际国内市场有效供给，增加钢铁企业的有效选择空间，在一定程度上抑制铁矿石使用量和价格上涨，降低企业原材料成本；促进钢铁行业长短流程结构调整，提升钢铁工业基础能力。

二、新标准与现行废钢铁国家标准一致。

《再生钢原料》国家标准是从现行的《废钢》国家标准中独立出来的标准，《再生钢原料》国家标准是在现有生产技术条件下，符合国家法律法规和环保技术要求，新制定的一项符合我国钢铁工业高质量发展要求的产品技术标准。

现行《废钢》国家标准主要规定了我国废钢的化学成分、分类、品种等，适用于国内废钢资源的回收处理，但不作为进口优质再生钢原料的标准依据。再生钢原料国家标准规定了再生钢原料的术语和定义、技术指标、检验方法、验收规则等，并根据种类、等级对生产、收集过程中混入的非金属夹杂物进行了严格的规定，对放射性污染物、爆炸物品、危险废物等做出了极其严格的限制，对保障再生钢原料产品质量、提高资源质量起到了重要的技术支撑作用。

三是新标准的实施将有效缓解废钢价格的长期高位运行。

目前，我国废钢行业还存在一些问题：一是废钢利用水平较低，除中国外，其他国家平均废钢比例在55%左右，而我国刚刚超过20%，差距还很大。二是国内资源短缺，虽然资源总量已经超过2.4亿吨，但相对于我国10亿吨的粗钢产量，废钢供应仍然紧张，难以满足钢铁行业转型升级的需求。三是行业税收政策落实不充分，税负总体偏高、地区不平衡，导致企业经营成本过高，难以实现快速发展。如今，新国标的发布实施，将推动以上问题的解决。

该标准对钢铁企业、市场以及后续政策将产生什么影响？

从供给端来看，废钢来源主要分为国产废钢和进口废钢，受废钢进口限制，进口废钢量几乎停滞，面对目前国内废钢供应紧张的局面，国家标准的出台，使得从国外进口优质再生钢资源窗口打开。

今年以来，国家积极扩大有效投资，也带动了钢材需求，但由于铁矿石价格大幅上涨，钢铁行业并未从中获益太多。加大废钢资源回收利用是推动解决钢铁原料安全问题的重要手段之一。正是在这样的背景下，国内扶持废钢行业发展的政策落地速度加快。

再生钢原料是经过分选、回收、加工后的废钢，可直接作为炼钢炉的钢铁资源使用。与使用铁矿石相比，用再生钢原料炼钢可大幅减少污染物排放。因此，再生钢原料不仅是一种可再生资源，也是唯一可以替代铁矿石的钢铁资源，是钢铁行业实现绿色发展的重要原料。放开废钢进口，有利于缓解国内废钢供应紧张的局面废钢回收后去处，降低用废企业的成本，也有利于稳定进口铁矿石价格废钢回收后去处，缓解进口铁矿石的压力。

值得注意的是，为深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，天元二手材料还对钢铁、水泥等行业产能置换实施办法进行了修改。新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》规定，严禁新增大气污染防治重点区域钢铁产能总量；未实现钢铁产能总量控制目标的省（区、市）不得接受其他地区转移的钢铁产能；长江经济带禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。

与旧版仍有不少不同。首先，产能置换实施范围扩大到大气污染防治重点区域，即京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等区域，以及其他“2+26”空中走廊城市。其次，新版措施明确规定，列入钢铁去产能任务的产能、退出并享受奖补资金支持的产能、“黑钢”产能、未重组清算的僵尸企业产能等七类产能不得用于置换。比旧版更加细化，有利于防范各类“擦边球”扩张产能。此外，新意见稿还收紧了产能置换比例，企业打擦边球的机会越来越少。在此方面，要更好地引导地方和企业规范钢铁项目建设，确保钢铁产能总量只减不增。其中，重点针对当前产能增长过快、产能过剩趋势逆转等问题提出有效解决办法。

废钢项目是钢铁企业增长的一个选择

废钢行业的发展是钢铁产业链上的重要机遇，也是钢铁企业实现多元化发展的一个选择，各企业也在积极布局废钢行业。

近期，中国宝武钢铁集团布局船舶拆解业务，旗下一级子公司天元旧材与另外两家企业成立合资公司，打造以船舶拆解为核心特色的金属回收产业升级版样板基地，预计年加工配送废钢150万吨，供应各类合格废钢300万吨。此外，还有特钢龙头企业中信特钢、华虹科技，以及在汽车领域集回收拆解制造为一体的天齐股份等国内巨头，都在积极参与废钢产业建设。

从长远看，我国钢铁储备规模较大，废钢行业未来易形成规模优势。国家标准的出台有利于国内废钢回收、加工、流通、利用全产业链的规范化、集约化运作，将为国内废钢资源利用提供借鉴。废钢进口政策的放开，将有效增加国内废钢供给，缓解国内废钢市场供需紧张局面，促进国内废钢价格的回归，对国内钢铁企业，特别是以废钢为核心原料的短流程钢铁企业有很大的利好。

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