2024年6月13日，国务院发布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），并宣布自2024年8月1日起施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，未经法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（一）对特定经营者给予税收优惠；（二）对特定经营者给予选择性、差别性的财政奖励或者补贴；（三）在要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面给予特定经营者优惠；（四）其他影响生产经营成本的内容。

今天是783号文件实施的第一天，据富宝对全国再生铝市场的调研，新政策未能同步实施，再生铝市场价格陷入混乱，成品价格上涨200元，废铝原料价格就下跌200-300元。这种混乱主要体现在两个方面：

一是跨区域报价混乱。

一方面区域差异明显，华东、华南地区报价走势分化严重，华东地区铝企多数下调报价，华南地区铝企大多持稳观望，部分跟随现货价格上涨。

另一方面，不仅不同省份反应不同，同一省内不同城市对政策的理解和执行也存在差异。在安徽省，省内差异也较为明显。据富宝了解，受影响最大的市场是淮北市场，部分再生铝企业已被当地政府约谈，并明确要求遵守《公平审查条例》，8月起取消区域税收优惠政策。其次是滁州凤阳市场，部分企业甚至停业一个月。政策执行情况尚不明朗，企业处于观望情绪中。

二、原材料铝锭、铝棒市场价格走势分化

从上图中铝企发货价格来看，今日重熔棒市场反应较为迟缓，多跟随A00铝上涨，部分企业选择观望；而再生铝合金锭废铝市场则下跌明显，幅度普遍在200~300之间。据企业反馈，今日发货量大幅下降，天元二手料采购量较昨日下跌50%甚至更多，部分企业甚至停收，等待政策明朗。

今日再生铝合金锭上涨、原料下跌的原因有三点：

①利润控制：受访企业基本都收到了取消优惠政策的通知，为了控制利润，企业不得不上调废钢采购价格、下调铝合金锭销售价格，以稳定利润额。

②提前防控风险：部分尚未接到通知的企业，为提前控制风险，纷纷降价接货。

③跟风心态：有些企业降价并不是受政策影响，而是为了获得低价货品，增加利润，跟随周边企业降价。

此轮783号文件从出台到实施，给企业预留了一个半月的时间。但事实上，据富宝调研，7月中旬之前，大部分铝企并未关注到这一政策，部分企业甚至对政策内容并不了解。7月20日之后，企业陆续收到地方政府通知、集体约谈，实际留给企业回应的时间不足10天。我们认为，政策仓促实施，也是导致近期市场行情混乱的主要因素之一。

目前部分地区铝厂仍抱有一定的“侥幸”心态，在未接到政府明确通知的情况下，生产经营照常进行。但对于后市，我们认为政策落地是必然的，其实如果所有企业都能维持同一起税起跑线，对再生铝行业是利大于弊。但目前的情况正如我们上文所展示的，不同地区厂家报价差异的变化必然导致市场供应出现“一边倒”的局面，部分持价接货的厂家近期可能订单满载，而根据税负调整价格的厂家短期内可能“一无所获”。

综合来看，福宝有色认为，废铝市场混乱局面预计还将持续一周左右，期间不排除部分厂家停产观望，预计安徽、江西等地减产情况会更加严重。另外，在其他影响方面，我们认为未来1-2个月内，市场开票货及部分进口料将更加走俏，开票货甚至存在一定折扣幅度提升的可能。

晋升

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