据中国物资再生利用协会发布的《中国回收行业发展报告（2024）》显示，到2023年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品、报废机动车、废纺织品、废玻璃、废电池（不含铅酸蓄电池）等十大类回收资源总量约3.76亿吨，较2022年增长1.5%，其中废轮胎、报废机动车、废纺织品、废玻璃、废电池（不含铅酸蓄电池）回收量增幅最为显著，同比分别增长11.1%、29.2%、15.7%、15.3%、19.6%，废钢铁仍是回收量最多的类型，占总回收资源的2.3%，占比超过60%。

2023年，我国十种再生资源回收总额约为1.30万亿元，同比下降1.2%，全球经济增长放缓导致海外需求减弱，进而影响部分再生资源回收价格，特别是钢铁行业，面临供需不平衡、成本降幅小于钢材降价的局面，行业整体陷入需求疲软、价格下跌、成本高企、利润缩水的困境。

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废钢回收

报告指出，废钢铁回收利用是一个朝阳产业，经过十余年的规范建设，产业规模不断壮大，加工能力和装备水平快速提升，为推动钢铁行业绿色低碳发展提供了有力保障。

2023年我国废钢回收量约2.38亿吨，同比下降1.2%，其中大中型钢铁企业废钢回收量2.14亿吨，同比下降1.5%；其他企业废钢回收量0.24亿吨，同比下降2.6%，同比下降2.1%。2011年以来，废钢经过十多年的快速发展专业废钢回收，综合废钢比不断提高，2023年全国粗钢产量10.19亿吨，与上年持平；全国炼钢消耗废钢总量2.14亿吨，同比下降0.8%；综合废钢消耗量209.7kg/t，同比下降1.8kg/t，下降0.9%，其中：转炉废钢消耗量168kg/t，同比下降1kg/t，下降0.6%；电炉废钢消耗量599.8kg/t，同比下降7kg/t，下降1.2%；综合废钢比21%，同比下降0.2%。但由于炼钢工艺、企业设备、成本、偏好等问题存在差异，各企业废钢消耗量差别很大，有的企业废钢比在20%以上，最高达34%；有的企业只有10%-12%；有的企业甚至低于10%，综合废钢比远低于发达国家。目前，废钢回收、加工、流通、应用一体化产业链尚不健全。虽然全社会钢铁总储量已超过2022年的120亿吨，但还远远没有达到报废标准，每年回收的废钢仅占总量的2%左右。这导致国内废钢资源供给不足，难以满足钢铁行业转型升级的迫切需求。

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废钢行业预测

2024年以来，政府陆续出台一系列政策文件，对回收行业给予有力的引导和支持。2月1日，商务部等九部门印发《关于完善废旧家电、家具等再生资源回收体系的通知》。3月13日，国务院印发《关于推进大型设备更新和消费品置换行动计划的通知》，提出实施设备更新、消费品置换、回收再生利用、标准提升“四大行动”，要求“推动资源回收企业对销售报废产品的自然人实行‘倒开票’”。4月12日，商务部等14个部门联合印发《推进消费品以旧换新行动方案》。在全国范围内组织开展汽车家电以旧换新和家居厨卫“换新”，激发潜在消费。相关政策的出台，将对完善回收体系、提高资源利用率、促进消费品以旧换新、提高标准牵引等提供引导，促进回收行业健康可持续发展。长期以来，“源头发票”缺失是回收企业税负过重的症结所在，严重制约了行业健康可持续发展。在国务院统一部署下，国家税务总局4月25日发布公告，明确“倒开票”政策的实施，不仅大幅降低企业经营成本，也降低了因税前抵扣凭证缺失带来的税务风险，为再生资源行业的合规发展注入了新的活力。此外，随着大规模设备更新换代、消费品以旧换新等促消费政策的逐步推进，家电、汽车等消费领域潜力将进一步释放，升级速度将不断加快。 2024年，废钢铁、废旧电器电子产品、报废汽车等再生资源回收量将大幅增加。

废钢作为钢铁行业不可或缺的原材料，可大量替代铁矿石，在推动钢铁行业绿色发展、转型升级、保障产业链安全、助力实现碳达峰、碳中和目标等方面发挥着不可替代的作用。展望未来专业废钢回收，随着钢铁行业的持续发展，废钢需求量将大幅增加，同时对废钢品质的要求也将更加严格，为此，国家将加大力度推动社会废钢资源循环利用。深入开展废钢开发高效利用，研究有利于废钢企业资源化、规模化、优质化利用的产业政策，鼓励钢铁企业积极创新，改进工艺技术和工艺结构，增加电炉钢比例，实现高效利用，为钢铁行业可持续发展提供有力支撑。预测2030年我国废钢资源产量将达到3.6亿吨。

世界金属通报

2024 第29期封面1