黄河是中华民族的母亲河，又被称为地球动脉，它滋养了一代又一代的地球、哺育了人民，是人类文明的摇篮。黄河生态保护是国家生态系统建设的重要工程。然而，在黄河上游的甘肃兰州，一家小型铝冶炼作坊的负责人为节省成本，将危险废物“铝灰”倾倒在黄河支流洪沟中，严重威胁黄河生态系统。经甘肃省兰州市西固区检察院提起公诉，法院近日以污染环境罪判处被告人刘思磊有期徒刑7个月，并处罚金2万元。

多部门联手 垃圾填埋场发现大量“铝废灰”

2016年11月，兰州市环境监察局开展环境污染专项整治。在对西固区新城镇附近进行检查时发现，西固区新城镇新河村盐沟垃圾处理厂地表裸露着大量危险废物“铝灰”，有的被土壤掩埋。盐沟位于黄河上游山汊，沟水最终流入黄河。意识到问题的严重性，环保执法人员立即封锁现场并对铝灰进行勘察、称重，启动多部门环保整治联动，并将案件报送兰州市公安局环保执法大队。公安机关接到线索和举报后，立即联系西固区检察院侦查监察部门，指导调查取证。 那么，这么多“铝灰”是谁倾倒的？辖区环保部门没有及时监管吗？带着这两个疑问，两个部门分头展开工作。通过对周边居民的采访和调查，兰州市公安局锁定天元二手材料为重点嫌疑人。经过卧底侦查、布控废铝灰，他们最终获得该厂倾倒“废铝灰”的大量证据。西固区检察院侦查监督部门批准逮捕，并将案件作为行政公益诉讼线索移送检察院民事行政检察支队审查。

贪图小利，倾倒“铝废料”被抓

2017年6月21日，天元二手材料负责人刘思磊被抓获归案。审讯中，刘思磊对污染环境罪供认不讳。2007年，刘思磊开办了天元二手材料，公司经营范围为铝灰加工、金属制品销售。生产过程中采用收购的工业废铝渣为原料，用球磨机磨碎后再用筛子筛选，收集100目以上的颗粒，再用坩埚加工成铝块，销往全国各地。100目以下的小颗粒，即“废铝灰”，则作为工业废渣处理。 自2008年工厂投产以来，被告人刘思磊为谋取微利、节省开支，将工厂生产过程中产生的“废铝灰”陆续倾倒至西固区新城镇新河村燕沟垃圾填埋场。该沟大致呈南北走向，东西两侧为低山，中间为天然的泄洪沟，泄洪沟水流最终流入黄河。泄洪沟西侧现已堆满垃圾。环保部门经现场勘察，推算出涉案“铝废料”重量约7.6吨。2016年12月5日，兰州市环境监察局委托天元二手材料公司进行现场取样检测，涉案“铝废料”中的氟化物含量超过国家危险废物鉴别标准中无机氟化物浓度限值。 该废物在《国家危险废物名录》中被鉴定为危险废物，代码为HW-321-024-48。2017年9月，天元二手材料受西固区环保局委托，对西固区新城镇新河村燕沟垃圾填埋场铝灰环境污染损害进行评估并作出报告：该区域土壤中危险废物含量较土壤背景值上升了2.14至2.62倍，对土壤产生了影响。经现场勘查废铝灰，现场有大大小小的倾倒场9处，面积约5347.5平方米。铝灰中的污染成分主要是氟化物，对人体骨骼有危害，对呼吸器官有刺激作用，铝灰一旦进入人体，可能引起记忆力减退、智力低下、动作迟缓、衰老加快等症状。 该类危险废物的清除和处置应委托有资质的专业公司进行。

西固区检察院认为，被告人刘思磊违反国家规定，非法倾倒约7.6吨有害“铝废料”，严重污染环境，应当以污染环境罪追究刑事责任。法院采纳了检察院的建议，作出上述判决。

检察院对环保部门提起行政公益诉讼

自2008年至2016年八年间，被告人刘思磊长期倾倒危险废物而不被发现，主要原因是西固区环保局在执法活动中未对刘思磊的违法行为进行严格监管和处罚，造成了环境污染的事实。西固区检察院发现西固区环保局未尽职尽责后，于2017年10月18日向西固区环保局发出检察建议，要求西固区环保局消除西固区新城镇新河村燕沟垃圾填埋场倾倒危险废物的环境危害，并督促周边环境及时修复。但西固区环保局至今仍未履行法定职责，社会公共利益仍在遭受侵害。 2017年12月11日，西固区检察院认为，西固区环保局作为西固区环境保护主管部门，对辖区内违法处置危险固体废物负有监督、处罚的职责，其未尽职尽责，致使刘思磊长期违法生产、处置危险固体废物，大量危险废物长期裸露在地表，持续污染周边环境，严重威胁黄河生态系统，遂依法对西固区环保局提起行政公益诉讼。

近年来，全国各地开展了专项行动，整治环境污染，保护生态环境。但我国仍然存在一些生产方式粗放的小厂，生产过程中产生大量工业废水、废渣。由于生产者环保意识淡薄，危险废物排放处理成本高，部分地区环保部门监管不严，导致大量危险废物被肆意排放、倾倒。承办该案的检察官表示，生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，因此环保部门应加大对生产者的环保知识宣传力度，严格落实监管责任。生产者应主动学习危险物质处理相关知识，及时更新技术设备，由粗放型生产向集约化生产转变，为建设美丽中国贡献力量。

□ 兰州日报全媒体记者 张硕